老老乡，奔小康 ——近年来全国农村养老事

满足亿万农村老年人美好生活的期待，让他们及其家庭共享社会发展的成果，是党和不懈追求的目标。近年来，各地在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于养老工作重要指示的指引下，坚持以人民为中心的发展理念，贯彻落实中央的决策部署，构建起了农村养老政策的框架，并实施了富有成效的农村养老服务改革。农村养老事业已迈出了坚实的步伐，确保农村老年人能够共享小康生活。

强化党建引领，凝聚农村养老服务合力。发展农村养老离不开党的引领和推动。一些地方的实践充分证明，强化党建引领，推动党的建设与农村养老服务事业融合，能够凝聚起助推农村养老服务发展的强大合力。例如，江西省新余市的“党建+农村养老服务”模式，通过纳入县乡党委书记述职评议考核内容，并不断完善督导考核机制，有效解决了农村老年人的服务需求。浙江省加强公建民营养老机构的党建工作试点，以党建促服务，以党建红造就夕阳红。

机构提质增能，盘活区域养老资源。近几年，我国以促进养老服务高质量发展为目标，以提高资源优化配置为落脚点，大力实施特困人员供养服务设施改造提升工程。以江苏省为例，当地持续深化农村特困供养机构体制改革，加强护理型床位和照护单元建设，实现了让农村老人就近享受专业优质照料服务。河南省、浙江省等地也加大了投入，提升了敬老院的服务质量。

面对农村敬老院运转难、发展难、提升难、空置率高的困境，四川省深入推动农村敬老院改革创新，向农村区域性养老服务中心转变，由单纯的生活照料向医养融合、文体娱乐、精神慰藉等高质量服务转变，由单一主办向公建民营、民办公助等社会化方式转变。这种转变不仅优化了资源配置，也提升了敬老院的服务质量。

各地在和实践农村养老服务改革的过程中，取得了显著的成效。农村老年人正逐步享受到更加优质、便捷的养老服务，他们的生活质量得到了不断提高。这充分体现了党和对农村老年人的关心和重视，也展示了我国农村养老事业的巨大潜力和发展前景。决战脱贫攻坚，倾情打造老年照护服务新模式

在脱贫攻坚的征程中，农村老年群体的照护问题显得尤为突出。为应对这一挑战，各地纷纷推出富有特色的老年照护服务，以满足他们的实际需求。

位于新疆南部四地州的22个贫困县，面对庞大的困难老年群体，决定采取切实措施。自2020年起，他们在乡镇驻地建设了农村幸福大院，向低保户、贫困户等五类困难老年人提供全面的照料服务。这些服务包括衣食住行、医疗娱乐等各个方面，通过集中照护模式解决了他们的生活照料问题。值得一提的是，这些农村幸福大院的管护人员大多来自贫困户家庭，通过就业促脱贫，既解决了他们的就业问题，也进一步巩固了脱贫攻坚的成果。

四川则以敬老院为载体，扩大了服务对象范围，为建档立卡贫困家庭中的失能失智老年人提供无偿供养，为低收入家庭中的特殊困难老年人提供低偿供养。这种创新模式取得了养老扶贫的新成效。

在江西省兴国县，失能特困人员过上了有尊严、有质量的晚年生活。各乡镇开展精准识别工作，确保不漏一人。通过购买服务的方式，将失能半失能特困老年人集中到公建民营的县级照护中心。照护中心还提供精神慰藉、社会交往和临终关怀等服务。

云南省陆良县针对农村留守老人、空巢老人等存在的问题，打造了老年幸福餐桌。这种服务模式依托居家养老服务中心，为老年人提供每日两餐的服务，解决了他们的饮食问题。

随着进城务工就业人数的增长，农村留守老年人的关爱问题日益突出。多部门联合部署加强关爱服务工作，各地进行了形式多样的实践。山东以幸福院建设为抓手，支持建设村级农村幸福院，引入专业服务机构进行连锁化托管运营。福建则投入大量资金建成农村幸福院，推进幸福院实施民办非企业登记试点。南京市则建立了低龄助高龄的养老志愿服务体系，农村地区邻里守望、互助养老试点。重庆市渝北区则依托社工组织建设了一支流动的养老队伍，开展各种养老服务活动，增强老年人的幸福感和获得感。在四川省珙县，“四方合约”让各类困难老年人感受到了关怀和温暖。村委会、村老年协会、助老巡访员和老年人共同签订合约，确保老年人的生活得到妥善照料和服务。这些创新性的和实践为农村老年人带来了实实在在的福利和关爱。他们可以根据自身需求和实际情况选择适合自己的服务方式感受到社会的温暖和关怀。在广大农村地区，伴随着岁月的流转，有一群特殊的老人备受关注。他们或许留守空巢，或许生活孤独，但如今，全县的5380余名老人都享受到了巡访助老服务的温暖关怀。这一小成本的养老模式，就像一股暖流，深入到了每一个需要关爱的老人心中，让他们感受到生活的温暖和美好。

随着乡村振兴战略的深入推进，城乡养老融合发展成为了新的历史使命。农村养老市场正在崛起，城乡养老服务的均衡发展、一体化发展成为了当下的热门话题。为此，各地正在积极实践，寻求提升农村养老服务能力的新路径。

在江苏省，他们发挥社会力量的专业化优势和市场机制作用，构建城乡养老服务一体化的新格局。连锁化、品牌化的养老服务企业被鼓励进入农村市场，城市的优质养老服务资源也在向农村延伸。广东省云浮市则通过特困供养机构公建民营改革，让专业机构来运营养老机构，提升了农村地区的养老服务水平。

而在杭州市，他们借助互联网的力量，搭建了一个涵盖五大平台的市级“互联网+养老”平台。这个平台为农村的老人提供了便捷的服务，老人们可以用电子养老卡在任何地方享受到养老服务。无论是居家养老还是进入养老机构，都能方便地使用重阳分来支付服务费用。

上海市闵行区则利用农民宅基地房改造农村版长者照护之家，采用第三方专业团队运营，为老年人提供专业化的照护服务。他们的“自助+互助+资助”的养老服务模式，有效地解决了农村养老服务的支付问题。

这些实践都在表明，农村养老服务正在迎来新的发展机遇。党的十九届五中全会提出的“积极应对人口老龄化”战略，为农村养老事业的发展提供了方向。我们有理由相信，未来的农村养老服务将会更加完善，更加人性化，更加接地气。我们将加大力度，补齐短板，增强弱项，让每一位老人都能在小康路上阔步前行，享受生活的美好。

这些举措的实施，不仅改善了留守空巢老人的生活质量，也让他们感受到了社会的温暖和关怀。每一个成功的实践，都在为农村养老服务的发展提供宝贵的经验。我们有信心，也有决心，让每一位老人都能老有所养、老有所依、老有所乐，在温暖的阳光下，享受幸福的晚年生活。