部分地区老旧小区改造陷资金困局
近年来，城镇老旧小区改造这一“民心工程”正如火如荼地进行着，直面民生痛点，取得了显著的成效，让受益群众的幸福感大幅提升。
各地老旧小区改造主要集中在解决公共基础设施和外部环境问题，如消防设施完善、电气改造、老公房加装电梯等。优化和完善老旧小区环境也是重中之重，包括修缮公共设施、安装视频监控系统、增设停车泊位等。这一改造，让居民们的居住条件和生活品质有了明显的改善。
走进改造后的老旧小区，可以看到智能门禁、木质地板、独立厨房等崭新的设施。例如，上海市虹口区春阳里风貌保护街坊，居民们告别了“澡堂”和“倒马桶”时代。南京市栖霞区仙林新村的居民们不再担心水电问题，还用上了管道燃气。这些实实在在的改变，让居民们感受到了改革开放的红利。
老旧小区的改造不仅关乎基础设施的升级，更关乎居民的生活质量和社区的和谐。老楼加装电梯，让老年人们不再“悬空”，感受到了社会的关爱和温暖。完善生活服务设施，便利了社区生活，提高了居民的幸福感和安全感。
据透露，各地推进老旧小区改造成效明显，受益人群数以十万计。如成都市自2015年开始实施老旧院落改造工作以来，已完成了3191个老旧小区改造，22万余户居民从中获益。这一数字还在不断攀升。
老旧小区改造的资金需求总规模巨大。除了改造的费用，还有今后运营的费用以及给社区居民提供城市公共服务和社区公共服务的费用。据专家初步估算，我国城镇需综合改造的老旧小区投资总额高达4万亿元。
为了解决这个问题，各地正在多渠道筹措资金。这一“民心工程”需要更多的资金支持，以确保老旧小区改造工作的顺利进行。我们期待这一工程能够持续进行下去，让更多的老旧小区焕发出新的生机和活力，让居民们的生活更加美好。城镇老旧小区的改造不仅改善了居民的生活条件，也提升了整个城市的面貌，是一项功在当代、利在千秋的民心工程。在成都市武侯区的跳伞塔街道成科路社区，合雅苑小区的改造工程是一项重要的民生工程。社区党支部书记徐文明向我们介绍了改造的详细情况。该改造工程总投资近200万元，其中每户居民仅需承担500元的水表改造费和每平方米的2元小区公共维修资金。尽管一开始有许多居民对此表示疑惑，但通过党员的细致入户解释，大家明白了共建共治共享的重要性。
随着国家对老旧小区改造的重视，城镇老旧小区改造已成为推动城市发展的重要一环。国务院常务会议多次强调推进老旧小区改造工作，鼓励将社区医疗、养老、家政等设施纳入改造范围，并为此提供财税支持。仇保兴参事指出，我国城镇老旧小区改造投资总额高达4万亿元，每年可新增投资约8000亿元。在实际操作中，社会资本参与共建的模式被广泛应用，公共维修基金和节能减排补贴可以起到重要的杠杆作用。
在各地的实践中，资金来源的不同导致改造内容的差异。在广州，以居住功能为主的老旧小区主要依赖财政投资，重点解决基础设施问题。而对于复合型老旧小区，则更多地采用BOT模式，引入社会资本进行改善和提升。河北省的《老旧小区改造三年行动计划》显示，市、县两级财政是改造资金的主要来源。
资金问题仍是老旧小区改造的首要难题。专家表示，缺乏改造资金来源和不产生新的盈利空间，使得企业缺乏投入动力，而投入也难以承受如此巨大的压力。在实际操作中，居民出资难、企业参与难、改造后长期管护费用缺乏等问题也日益凸显。
为了解决这个问题，正在积极多元化的融资方式。国务院常务会议明确，要创新投融资机制，运用市场化方式吸引社会力量参与。中央补助资金也将向城镇老旧小区改造倾斜，鼓励金融机构以可持续方式加大对老旧小区改造的支持。
如何盘活现有资金、吸引市场资金、激发居民自动自觉参与、引导社会组织投入等，成为当前亟待解决的问题。老旧小区改造不仅仅是一项工程，更是一项长期的工作，需要、企业、居民和社会各方的共同努力和合作。只有这样，我们才能克服资金难题，推动城镇老旧小区改造工作取得更大的成果。对于财政专项资金投资老旧小区微改造的计划，专家们着重聚焦于基础设施的改善。他们明确表示，资金应当主要投入于水、电、气等基本生活配套设施和适老化设施的建设。与此也鼓励小区居民积极参与，通过自筹捐资、房屋维修基金等渠道筹集改造资金，实现“共治共享”。
《经济参考报》记者从深入了解到的情况来看，老旧小区改造与棚改有所不同，其资金筹集的方式更加灵活多样。遵循“谁受益、谁出资”的原则，改造费用的分摊规则根据实际情况进行合理安排。这种融资方式不仅确保了融资机制的可持续性，还能有效防范风险，避免增加地方债务的负担。
值得一提的是，为了巩固小区改造成果，指导居民建立长效管养机制至关重要。根据小区的基础设施状况、居民的生活消费水平以及他们的缴费意识等具体情况，可以引导居民选择并实施规范型、基础型或托底型的管养模式。通过购买服务等方式，逐步提升后续的管理和养护水平，确保改造后的老旧小区能够持续发挥效益。
专家们还在积极建立老旧小区住宅的维修资金制度。通过有偿使用新增设施等方式拓宽长效管养资金的来源。这样一来，不仅可以确保小区设施的持续维护，还能激发居民参与小区改造和管理的积极性。通过这些细致入微的举措，我们相信老旧小区的改造工作将取得更加显著的成果，为居民创造更加宜居的生活环境。