杭州老人的愿望，上了国务院常务会的议事桌

探情，共筑宜居之梦——国务院常务会议的民生焦点

近日，国务院常务会议成为焦点。这次不是因为其重要性，而是因为它带来的浓浓的人情味和民生关怀。一场民间与庙堂的互动在此展开，背景则是李克强总理在浙江省的实地考察。

故事从6月12日至13日的杭州说起。在那时，李克强总理在浙江省委书记和省长的陪同下，来到了美丽的杭州市拱墅区和睦新村。他走进居民家中，关切询问老人照护、幼儿入托等情况，深入社区考察居家养老服务项目。

小区里的老人们向总理分享了他们的心声。他们告诉总理，小区经过改造，生活环境已经大大改善。但老人们还提出了一个心愿，希望能在老楼房加装电梯。总理听后，深情地回应道：“建设宜居城市，首先要从建设宜居小区开始。”他强调，改造老旧小区、发展社区服务，不仅是民生工程，更是培育国内市场、拓展内需的重要抓手。这不仅能拉动有效投资，促进消费，还能带动大量就业，发展空间极其广阔。

仅仅几天之后，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件。会议凝聚了共识，确定了改造老旧小区的四项具体工作。其中强调加强引导、尊重居民意愿，创新投融资机制，并在小区改造基础上引导发展社区服务。

这一决策并非凭空产生。今年3月，李克强在作工作报告时就提到了城镇老旧小区改造的问题。他强调，改造要“体现以人为核心”，要“让城市更加宜居，更具包容和人文关怀”。此前的实践中，老旧小区改造面临诸多难题，如拆违难度大、施工难度大、后期管理不力等。但此次会议传递出强烈的信号，今年将试点，全面推开老旧小区改造，并推动建立小区后续长效管理机制。

除此之外，国务院常务会议还确定了提前完成农村电网改造升级任务的措施，助力乡村振兴。会议指出，自2016年实施新一轮农村电网改造升级工程以来，已经完成了多项任务，改善了农村生产生活条件，带动了农村消费。下一步，将确保今年以省为单位，提前一年完成“十三五”规划明确的全部改造升级任务。

这次国务院常务会议的决策，是对民意的回应，对民生的关怀。它展现了一个为民谋福利、为民解忧的决心和行动。让我们共同期待，在和民众的共同努力下，我们的城市将更加宜居，我们的生活将更加美好。在今年，中央预算内的投资资金全部聚焦于贫困地区的电网改造升级，不仅投资额度增加，而且中央资本金的占比也有所提升。我们重点推进“三区三州”以及抵边村寨等区域的农网改造建设攻坚，确保任务在明年上半年全面完成。这不仅是一项电力工程，更是对贫困地区发展的一次赋能。

依据国家发改委的《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》，至2020年，我国农村地区将实现稳定可靠的供电服务全覆盖。供电能力和服务水平将显著提升，农村电网供电可靠率预计将达到99.8%，综合电压合格率达到97.9%，户均配变容量将提升至至少2千伏安。这意味着，电能将在农村家庭能源消费中的比重占据更为重要的地位。

应会议要求，今年我们将以省为单位，加速推进改造升级任务，提前一年完成“十三五”规划目标。不仅如此，农村供水工程也在持续推进，农村居民饮水已经提前实现了联合国千年发展目标。农村集中供水率和自来水普及率均超过了80%。我们将进一步解决6000万农村人口的饮水问题，确保供水水量达标、氟含量符合标准。建立合理的水价形成和水费收缴机制，吸引社会资本参与供水设施建设运营。中央和地方财政将对中西部贫困地区饮水安全工程给予必要的维修补助。

集中式饮用水水源地保护也被加强，研究并提升农村饮水安全水平的新标准，规划下一阶段的农村供水发展蓝图。这一切都是为了农村的可持续发展和居民生活质量的提升。

正如李克强在杭州考察时所指出的，民生工程不仅是改善民生的需要，也可以成为培育国内市场、拓展内需的重要抓手。农村电网改造升级不仅改善了农村电力供应，也为农产品加工、乡村旅游、农村电商等新型产业的发展提供了支撑。这样的工程既能拉动有效投资，促进消费，又能带动大量就业，使社区更加宜居。

值得一提的是，在优化营商环境方面，我们还需进一步努力。尽管中国在世界银行营商环境报告中的排名有所上升，但在“获得电力”这一指标上，我们依然有较大的提升空间。电网企业需要继续努力，缩短企业获得电力的时间，降低客户办电的成本，这也是营商环境优化中的重要一环。

农村电网改造升级不仅是一项基础设施建设工程，更是促进农村发展、改善民生、优化营商环境的重要举措。我们期待通过这些努力，实现农村的可持续发展和居民生活质量的进一步提升。在当下社会，无论是对于老旧小区的翻新改造，还是农村地区的电力升级与供水工程的推进，其根本的驱动力都聚焦在一个关键词上——稳投资。这一理念，正如会议所强调的那样，是我们积极应对挑战、做好“六稳”工作的重要一环。

当我们谈论稳投资时，其实质在于寻找那些能够精准切入社会需求的重大项目。这样的项目，既要满足人民群众的殷切期盼，又要能够助力拓展内需、促进消费，更要避免盲目建设、避免重复投资。这是一场关于智慧与担当的较量，也是我们对未来的深刻谋划。

老旧小区的改造，不仅仅是简单的翻新，更是对社区生活品质的提升，是对城市文明的再塑造。农电改造升级与农村供水工程，更是关乎民生福祉的基石。这两项工作的开展，不仅有助于改善农村居民的生活条件，更是对农村经济发展的有力支撑。

当我们深入剖析这些项目的背后，不难发现，它们都是稳投资的重要载体。而稳投资，则是实现稳增长、调整经济结构、惠及民生的关键所在。我们必须以更加积极的态度，寻找更多的切入点，推动这些重大项目的落地实施。

我们要做的，不仅仅是投资，更是对美好生活的构建。我们要通过每一个项目，让人民群众感受到社会发展的温度，感受到投资带来的实实在在的效益。让我们一起努力，以稳投资为起点，迈向更加美好的未来。(记者 卢梦君)