成海军：解决养老服务人才供给不足的六条路径

随着我国老龄化趋势的加速发展，养老服务领域正面临前所未有的挑战和机遇。老年人群对养老服务的需求日益增长，对服务的质量、种类和层次都提出了更高的要求。当前我国的养老服务人才队伍却存在诸多亟待解决的问题。

人才供给与需求之间的矛盾日益凸显。尽管养老服务行业不断发展，但中高端管理人才的匮乏、专业人才数量的不足以及人才培养和供给能力的滞后等问题仍然十分突出。这种不充分的状态导致了养老服务供需之间的严重不平衡。

为了破解这一难题，我们必须从多方面着手。和市场需共同发力，以就业为导向，推动养老服务的专业化教育。我们需要鼓励高校依法自主设置相关专业，培养多样化、多层次的人才，如知识型人才、养老服务型人才、高级管理型人才、技术型人才和复合型人才等。我们还应该加强老年服务与管理专业的建设，涵盖护理、社会工作、健康管理等多个领域。

《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》为我们指明了方向。该意见明确提出，要积极养老服务本科层次职业教育，增加硕士专业学位授权点，鼓励高校在多个学科领域招收研究生。这不仅满足了养老服务业不同层次的需求，还有助于提高整个行业的专业水平。

在人才培养方面，我们需要建立一套完善的考核、评价、激励和流动制度。通过资格培训、任职培训等多种方式，开展专业的养老服务培训。建立职称和职业资格评价体系，为人才发展提供上升和流动的空间。北京市在这方面已经做出了积极的尝试，通过优惠政策鼓励各类人员参与养老服务，为养老服务行业注入新的活力。

我们还应该与精准扶贫相结合，利用京津冀一体化和“一带一路”的发展机遇，培养养老服务专业人才，促进新型城镇化发展。通过吸纳城市下岗职工和农村剩余劳动力，既解决就业问题，又满足居家养老服务的需求。调动院校、养老企业、行业协会等多方力量，共同参与养老人才培养培训，有效推进产教融合、校企合作。

面对老龄化社会的挑战，我们必须加强养老服务人才的培养和培训。通过引导、市场驱动、社会参与的方式，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的养老服务人才队伍，满足老年人群对养老服务的需求，推动养老服务业的健康发展。只有这样，我们才能真正实现老有所养、老有所依，让老年人享受到更加幸福、安康的晚年生活。推动社会组织活跃参与，建设第三方平台，助力养老服务产业。购买服务并出资扶持，鼓励民间资本投入建设培训机构，开展质量检测与市场培训等工作。借助新媒体和互联网的强劲动力，推行“养老+”与“养老人才+”模式，创新人才培养培训的新路径。

顺应市场导向，强化实践实训基地的建设，实现医养联动与工学结合的培训模式。我们致力于培养符合实际需求的实用型人才，改变以往“一手操办”的局面，促使市场和社会组织在养老人才培养和使用上承担更多责任。

第五大重点是完善政策法规体系，解决养老人才待遇问题。制定养老服务管理办法和配套法规，规范养老服务从业人员和商家的经营与经权权利，促进其稳健发展。建立具有操作性的规则体系，明确养老服务的对象、标准、机构、管理以及工作人员的责任与权利。鼓励设置多层次的专业技术岗位，为从业人员打造职业发展通道，实现专业技术职务的晋升。对于养老机构的医生、护士、康复师等专业技术人员，制定符合实际的职称评定、执业资格和注册考核政策，与医院的医护人员区别开来。通过岗位补贴、公益岗位开发以及社会保险补贴等措施，确保养老服务人员获得合理的薪酬收入。对通过养老护理职业培训和职业技能鉴定的人员提供相关的补贴待遇，从而吸引和留住人才。

我们也积极借鉴国际经验，引进国际促进老年人才教育培养、使用、流动、激励等方面的做法和经验，开展课程和教材的引进与开发，制定教学标准。从中职、高职、应用型本科到研究生教育，我们构建多层次的养老人才培养体系。公立与私立教育机构加快合作，将技能培训与大学教育相结合，开发和设置更多的职业工种和就业岗位群。通过购买服务、社会力量参与等方式，大力培养和培训养老服务人才。通过培训和学历教育，实现养老服务人才的专业职业化和职业的专业化，为我国的养老服务业注入更多的活力和动力。