河南省老年人保护条例

第一章：总则

为了保护老年人的合法权益，弘扬尊老、爱老、养老的中华民族传统美德，树立良好社会风尚，推进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和相关法律法规，结合我省实际情况，特制定本条例。

老年人是社会的宝贵财富，他们为社会发展做出了重要贡献。本条例所指的老年人，是指年满六十周岁以上的公民。老年人的合法权益，包括人身自由权、生命健康权、人格尊严、财产权、婚姻自由权、受赡养扶助权、知识产权、获得国家和社会物质帮助权以及宪法和法律规定的其他权利，都受到法律的保护。任何形式的歧视、威胁、侮辱、诽谤、打骂、虐待、遗弃或非法拘禁老年人的行为都是被禁止的。

第二章：家庭保护

在家庭层面，我们更需对老年人提供细致的关怀和保护。依法负有赡养义务的子女、孙子女和外孙子女，必须履行赡养义务，保证老年人的基本生活需求。与老年人同地生活的赡养义务人需要承担老年人力不能及的家务劳动。对于患病或生活不能自理的老年人，赡养义务人必须给予治疗和照料。

在农村，对于丧失劳动能力的老年人的责任田、自留地，赡养义务人应负责耕种、管理和收割，其收益应归老年人所有，不得索要和扣留。赡养义务人也不得强行将有配偶的老年人分开赡养。

老年人的房屋是他们的生活依托，任何人不得强占、私分。非经老年人授权，子女或亲属不得将房屋变卖、交换、出租或拆除。对于老年人依法享有的合法收入、储蓄、生产资料、生活用品及其他财产，应由老年人自行支配，任何单位和个人不得侵占或破坏。

第三章：社会保护

除了家庭保护，社会也应为老年人提供充分的保护。国家机关、社会团体、企业、事业单位、部队、学校和村（居）民委员会应做好保护老年人合法权益的工作，加强尊老、爱老、养老的教育，树立社会主义道德风尚。

各级人民应逐步发展和完善老年人所需的社会保险、社会救济、医疗保健和文化教育事业。各地应积极创造条件，逐步兴办福利院、敬老院、老年公寓、老年人活动中心等设施，为老年人提供生活便利和文化娱乐活动场所。

我们鼓励和提倡单位或个人兴办老年人生活福利和文化服务设施，让老年人在社会大家庭中感受到温暖和关怀。

本条例还规定了老年人享有的其他权益，如婚姻自由权、休息权、知识产权等，任何单位和个人都不得侵犯。也对赡养义务人提出了明确的要求和责任，如果他们不履行义务，老年人有权要求他们支付赡养费。

关爱与尊重——为每一位老年人护航

第一章：医疗保健的温暖怀抱

医疗卫生部门将竭尽全力，为老年人群提供医疗保健的全方位服务。他们将逐步设立老年病门诊、科室、病房以及家庭病床，为老年人就医提供各类便利条件，确保每一位老年人都能享受到及时、专业的医疗服务。

第二章：生活需求的全面满足

工业、商业、粮食、服务部门将高度重视老年人的生活需求，扩大为老年人服务的项目，方便老年人的日常生活。他们将为老年人提供所需的商品，满足他们在生活中的各种需求。

第三章：出行的便捷与舒适

公共交通部门明白老年人出行的不便，因此他们将为老年人提供方便的交通服务，建立专门为老年人服务的设施与制度，让老年人的出行更加顺畅、舒适。

第四章：规划与建设的关怀

城乡建设部门在规划和建设居住区和公共设施时，将充分照顾老年人的特点，适应他们的特殊需要。他们将为老年人创造一个安全、舒适、便利的生活环境。

第五章：文化生活的丰富多彩

文化、教育、体育部门以及企业、事业单位、村（居）民委员会，将积极开展适合老年人特点的文化、教育、体育、娱乐等活动，让老年人的生活更加丰富多彩，充实他们的精神世界。

第六章：待遇的保障与落实

任何单位都不得降低离休、退休老年人按照国家规定享受的各种待遇。他们的工资、退休费、各种补贴费将按时付给，确保他们的生活质量。对于亏损企业，落实离退休老年职工的待遇将给予优先权。国家机关、社会团体和企业、事业单位在分配和维修住房时，也将按照国家的有关规定执行，保障老年人的居住权益。

第七章：权益的保护与救济

对于无依无靠、无生活来源的老年人，当地人民和农村将为他们提供必要的救济。对于受到侵犯的老年人的合法权益，他们有权依法向有关部门申诉、控告或向人民法院起诉。任何单位和个人都有义务制止、检举和控告侵犯老年人合法权益的行为。有关部门在接到此类申诉、检举或控告时，必须及时调查处理，不得推诿或拖延。法院对于老年人追索赡养扶助费、离退休金等案件，将免收诉讼费用。律师对老年人请求提供法律帮助的案件，也将酌情减免收费。

第八章：管理与监督的有力保障

省、市（地）、县（市、区）、乡（镇）、街道办事处都设立了老龄工作委员会，负责老龄工作的管理与监督。各级老龄工作委员会都配备了必要的工作人员，确保了工作的顺利进行。他们的任务包括宣传法律、法规，进行调查研究，保护老年人合法权益，解决重大问题，提出对策建议等。其他行政管理部门也将共同做好老年人合法权益的保护工作。

第九章：表彰与奖励的激励机制

对于在维护老年人合法权益工作中以及开展尊老、爱老、养老活动中作出显著成绩的单位、家庭或个人，各级人民、老龄工作委员会和有关单位将给予表彰和奖励，以激励更多的人参与到关爱老年人的行动中来。

第十章：处罚与教育的并行不悖

当赡养义务人无视赡养法规，拒绝履行应尽的义务时，受赡养人及其亲属有权向所在地的乡（镇）人民或街道办事处提出严肃的控告。他们可以根据情况的严重性，要求采取行动，如主持双方签订赡养协议，责令赡养义务人深刻反省并纠正错误，或者要求支付应交的赡养费或护理费。这些协议和决定必须得到严格的执行，而则起到监督的作用。

如果赡养义务人的行为特别严重，构成犯罪，他们将面临法律的严惩。任何当事人，如果不服乡（镇）人民或街道办事处的处理结果，都可以向人民法院提起申诉，法院将依法受理。

对于那些违反法规，对老年人实施侮辱、虐待的行为，受害人应立即向当地公安机关报案。公安机关将依照《治安管理处罚条例》对违法者进行处罚。同样，如果老年人的合法财产权、知识产权等受到侵犯，受害人可以向公安机关报案，或者向法院起诉。对于这些违法行为，公安机关或人民法院将坚决依法处理。

对于情节严重、构成犯罪的侵犯老年人合法权益的行为，司法机关将依法追究其刑事责任。如果单位违反了国家有关法律和本条例的规定，上级主管部门将责令其立即改正，并根据情节的轻重，对单位负责人进行批评教育或给予行政处分。

本条例还对适用范围、术语解释、具体实施等做了详细说明。例如，年满五十五周岁的离休、退休女职工也适用本条例。本条例中的子女包括婚生子女、非婚生子女、养子女和受老年人抚养教育的继子女。本条例的具体应用问题由省人民负责解释。县级以上人民可以根据本条例制定具体的实施办法或措施。本条例自1990年5月1日起施行。

保护老年人的合法权益是我们社会的责任，任何违反法规、侵犯老年人权益的行为都将受到法律的制裁。让我们共同为构建一个尊重、关爱老年人的社会而努力。