京华时报制图杨立场京华时报讯本市户籍人口老

北京，这座古老而又充满活力的城市，正在面临一场前所未有的挑战：人口老龄化。据数据显示，北京户籍人口老龄比例在全国排名第二，且每天净增超过500名60岁以上的老年人。这一增长趋势仍在持续加速，预示着未来的老龄化形势将更加严峻。

在这一背景下，北京市委宣传部联合多方机构举办了一场关于“十三五”发展政策报告会。市民政局副局长李红兵在会上分享了关于老龄化问题的洞察和应对策略。他强调，未来的养老服务将面对的是一个庞大的群体——独生子女的父母。预计到2030年，全市将有超过80万人达到75岁以上，且他们只有一个孩子。

面对这样的挑战，“养老服务”已成为北京的首要任务之一。李红兵表示，养老服务不能仅仅依靠家庭、或企业任何一方单独承担，而是需要多方共同参与，形成合力。、企业、社会组织以及每个家庭都需要为此贡献自己的力量。

李红兵进一步透露，虽然目前北京市的老龄化程度处于中度阶段，但预计到2030年，老龄化将达到重度阶段，户籍老年人口占比将超过30%。到了2050年，北京市的户籍老年人将超过630万，每三个人中就有一个人是老年人。这是一个不可逆转的趋势，而且将持续至少半个世纪。老龄化给社会保障带来的压力也在急剧增大。到2030年，北京市的养老金支出将达到惊人的6700亿元，比现在增长了两倍多。面对老龄化这一巨大的挑战，李红兵呼吁所有人从现在开始做好准备。“一万天太久，只争朝夕。”他强调说。

今年，北京市正在积极构建完善的市区两级老龄工作体制，旨在打造更为人性化、高品质的养老服务。为此，本市从加强顶层设计、盘活现有资源、推进医养结合、培育服务品牌等方面入手，开展了一系列重大行动。今年将重点完善市区两级老龄工作体制，成立老龄委协调推进小组，编制发布《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》，并出台《关于促进老龄产业发展的指导意见》。这些举措旨在推动北京市老龄事业的全面发展，让老年人享受到更加优质、便捷的服务。

北京市还将开展城乡社区闲置设施调查，对养老服务机构和照料中心进行全面评估。通过利用闲置设施，解决老旧小区养老服务设施不足的问题。还将出台《新建居住区养老服务设施建设、移交、管理办法》和《北京市居住区配套养老设施建设协议书（示范文本）》等文件，为养老服务提供更加明确的指导和支持。

在“十三五”期间，北京市老龄事业发展的目标非常明确。首先是完善社会养老保障体系，确保五项社会保险基金收缴率保持在98%及以上，实现城乡基本社会保险的全覆盖。其次是丰富社会养老服务体系，全面放开养老服务市场，形成京津冀养老服务协同发展机制，使养老服务业成为首都服务业的支柱。最后是共建共享老龄社会管理体系，促进涉老企业的壮大，发挥养老服务社会组织的重要作用。

在接受记者采访时，北京市民政局副局长李红兵详细介绍了本市在社区养老方面的努力。自2014年开始，北京市积极构建社区养老服务平台，建设被称为“街坊养老院”的街乡镇养老照料中心，实现机构、社区和居家三类养老服务的相互依托、资源共享、融合发展。为了鼓励和支持社会力量建设养老机构，北京市明确了养老机构建设科学化、投资主体多元化等“四化”发展思路。

在推进医养结合方面，北京市民政、卫生、人力社保等部门建立了联合指导和协调会商机制，优化医疗机构设置和医保定点资质审批。通过增加土地供应、资金补助、落实税费政策等措施，加快养老机构建设。民办养老机构也受到了政策上的扶持和鼓励，破解了养老机构设立许可的瓶颈问题。全市的公办养老机构中有近一半已经实现了公办民营，综合责任保险补贴也降低了养老机构的风险。

通过这些努力和政策支持，北京市正在逐步构建一个更加完善、多样化的养老服务体系，为老年人提供更加优质、便捷的服务，同时也为社会的和谐稳定发展做出积极贡献。在2014年的盛夏，北京市人力资源和社会保障局与社会保障部门共同发布了《关于优化养老机构和养老照料中心建设医疗保险服务保障工作的通知》。该通知建立了一个“绿色通道”，为那些在养老机构和养老照料中心内部设立的分支医疗机构申请纳入医保定点的开辟了便捷通道。仅仅一年后，即2015年8月，全市就有37家养老机构的医务机构通过这个渠道获得了医保定点的批准，使得全市具备医保定点资质的养老机构总数达到了73家。

北京市的养老服务体系正在经历一场深刻的变革。截至目前，全市共有449家养老机构和养老照料中心，其中81家已经通过审批，独立设置了医疗机构并获得了医保定点的资格。有63家引入了医疗机构的分支或获得了卫生部门的批准在内部设置了医疗机构。与此286家与附近的医疗机构建立了医疗保障协议和绿色通道，为老年人提供了全方位的医疗保障。

对于北京市的特殊困难老年人，如城市特困、农村五保、低保、高龄、失能、失独等群体，北京市更是提供了全方位的服务保障。从2013年开始，北京市开始建立基本养老服务制度，对这些特殊的老年人群体进行有针对性的福利保障。例如，对低保家庭中的失能老人，如果入住定点养老机构，北京市每月会提供1100元的补贴。还为经济困难的老年人购买了意外伤害保险，为空巢老人安装了紧急医疗呼叫器和烟感报警器。对于那些高龄且困难的老年人，更是发放了慰问金。为了预防失智老人走失，还特意为他们配发了防走失智能手环。

除此之外，北京市还在开展长期护理保障工作。一方面，正在研究建立一个针对经济困难的高龄和失能等老年人的护理补贴制度。2015年，北京市选择了五个区进行试点工作，并投入了市级补贴资金和评估资金，对老年人的失能状况和服务需求进行评估。另一方面，北京市还支持开展政策性长期护理商业保险的试点工作，并由市金融、保监、民政、财政等部门组成的工作组启动长期护理保险政策的研究。北京市正致力于打造一个全方位的养老服务保障体系，确保每一个老年人都能得到应有的关怀和保障。