关于我省既有住宅加装电梯工作的指导意

【冀建房市〔XXXX〕XX号通知】关于既有住宅加装电梯的指导建议

各位市（含定州、辛集市）领导及雄安新区负责人：

为适应社会发展的新常态与老龄化趋势，我省对于改善现有住宅的使用功能和提高居住品质高度重视。在相关法律法规如《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国特种设备安全法》的指导下，结合我省实际情况，特就既有住宅加装电梯提出以下指导建议。

一、基本原则

我们坚持引导与业主自愿相结合，确保工作有序开展。在依法合规的前提下，着重保障安全，消除既有住宅加装电梯的安全隐患。我们倡导方便生活、团结互助、公平合理的原则，引导业主正确处理相邻关系。注重统筹兼顾，保证加装电梯不影响住宅与小区的整体美观。

二、申请条件

想要为既有住宅加装电梯，需要满足以下条件：

1. 住宅需具备合法的房屋权属证明，且未列入房屋征收范围和计划。

2. 住宅应符合城市规划，并满足建筑结构、抗震、消防等规范和标准。

3. 对于单位产权的房屋，加装电梯需得到单位的书面同意。

4. 加装电梯应得到所在单元全体业主的同意。如加装电梯会占用业主专有部分，还需征得该专有部分的业主同意。业主间应就以下事项达成书面协议：

（1）加装电梯的工程费用预算及分摊方案。

（2）电梯运行、保养、维修等费用的分摊方案。

（3）确定电梯使用管理单位，并签订物业服务合同或约定某单位承担电梯使用管理责任的书面协议。

（4）对权益受损业主的资金补偿方案。

5. 如加装电梯会占用小区公共道路、绿地等，需得到相关权利业主三分之二以上的同意。

三、资金筹措之旅

加装电梯，不仅是技术的升级，更是一场资金的舞蹈。业主们携手共舞，共同承担这一重要费用。根据你在楼层的高低、房屋的面积等因素，你可以参与出资，而分摊比例则需要全体业主齐心协力，共同商议确定。这不仅是金钱的投入，更是邻里之间的深厚情谊和共同追求美好生活的体现。

除了业主的出资，还有住房公积金这一大“资金池”等待你的申请。如果你和配偶的公积金账户里有余额，那么不妨看看是否可以用于加装电梯。只要获得了三分之二以上业主的同意，你还可以申请使用住宅专项维修资金。这些途径都能为你的加装电梯之路提供资金支持。

对于有特殊困难的家庭，如失能、半失能老年人家庭以及特困救助供养、城乡低保家庭等，也会给予适当的补贴。有条件的市、县还会将既有住宅加装电梯纳入老旧小区改造项目，并给予政策和财政支持。社会资本投资等其他合法资金来源也是一条可行的道路。

四、组织实施的细节

想要为老小区加装电梯，可不是一件简单的事，需要有人牵头组织。这时候，业主委员会、业主代表就派上了用场。他们可以作为申请人，为整个小区或某一幢、某一单元提出申请。这一过程中，街道办事处、居委会、物业服务企业等都扮演着重要角色，他们需要指定专人负责与加装电梯的相关工作，积极做好政策宣传和居民协调工作。

在决定加装电梯后，首先要委托设计单位进行专项设计。这一步至关重要，因为设计的好坏直接影响到后续的施工和使用。设计内容要包含加装电梯的可行性评估报告，重点评估是否满足城市规划、消防、建筑结构安全和主要使用功能等方面的要求。符合现行规范和标准要求的施工图设计文件也是必不可少的。

在完成了设计之后，就要开始联合审查并办理规划审批手续。各级会在当地行政审批局设立既有住宅加装电梯的绿色通道，指定受理窗口。这一步虽然繁琐，但也是为了确保加装电梯的顺利进行。

一、审批流程正式启动

建设单位打算给老小区添装新伙伴——电梯？没问题，先准备好你的加装电梯可行性评估报告、施工图设计文件、加装电梯协议等一众“绿色通行证”。一切就绪后，就前往当地的受理窗口，正式开启加装电梯的审批之旅。当地行政审批局将牵头，携手自然资源和规划、住房和城乡建设、市场监管和城管执法等部门，对提交的材料进行联合审查。如果当场无法确定意见，相关部门会在7日内向行政审批局反馈书面意见。

二、公示与异议处理

经过联合审查的设计文件将在加装电梯的小区、单元范围内进行公示，让大家知晓这一改变。公示时间不得少于10日，这是给大家提意见的时间。如果公示期间没有异议，审批部门会核发建设工程规划许可证。如果有异议，尤其是那些因加装电梯影响到房屋使用、通风采光和日照的业主，申请人需要与他们协商。如果协商无果，审批部门将暂时搁置申请。值得一提的是，如果原房屋在竣工验收时就已经预留了电梯井，那么就不需要再办理建设工程规划审批手续了。

三、施工许可手续走一波

接下来是办理施工许可手续的环节。建设单位需要提交一系列材料，包括建设工程规划许可证、加装电梯专项设计施工图等。还需要同步办理质量安全监督和消防备案手续。一切准备就绪后，就可以进入施工阶段了。

四、验收与登记，责任落实

施工过程中，安全生产可是大事。建设单位需要负起总责，确保施工过程符合质量安全生产要求。监理单位则代表建设单位，对施工质量安全进行监理。当电梯井道工程竣工后，建设单位要组织验收，确保一切OK后才能申请电梯设备安装。建设单位还需要在当地行政部门办理竣工验收备案，并为电梯办理使用登记手续。加装电梯的申请人还需要找到电梯使用管理单位，签订日常维护保养合同，确保电梯的长期使用安全。

五、政策大礼包：鼓励与支持既有住宅加装电梯

在政策方面，为大家送上了大礼包。既有住宅在原有小区用地范围内加装电梯的，不需要办理土地等相关手续，增加的面积不计入容积率，也不需要额外缴费。这意味着加装电梯的成本会降低，让更多的居民能够享受到这一便利。还简化了办理流程，明确了办理时限和收费标准等，让居民们能够更轻松地完成审批手续。还鼓励和支持相关部门依法支持既有住宅加装电梯的有关审批和备案工作，让这项民生工程得以顺利推进。

这样一来，既有住宅加装电梯的工作将变得更加简便高效，为居民们带来实实在在的便利和舒适。让我们共同期待这个美好的变化吧！为了推进既有住宅电梯加装工作，确保指导意见的顺利实施，各地需积极承担社会责任，加强舆论引导和政策宣传。这不仅是一项工程任务，更是对社会责任的担当。通过明确责任分工，制定应急预案，以稳妥处理加装电梯过程中可能出现的各类社会稳定风险，维护社区和谐安宁。

加装电梯服务范围内的全体业主，是这一举措的直接受益者，更应该遵守特种设备相关的法律法规、规章及安全技术规范。每一位业主都需要了解并遵循这些规定，共同维护电梯的安全运行。受委托的物业服务企业也需承担起重责，配备持有证书的电梯安全管理人员，确保电梯的日常使用安全。

在实际操作中，各地应结合自身情况，遵循节约资源、确保安全、方便群众、便于操作的原则，制定既有住宅加装电梯的具体实施细则。这一举措旨在改善居民的生活质量，提高生活便利性，实施细则的制定应充分考虑到居民的实际情况和需求。

河北省住房和城乡建设厅、河北省民政厅、河北省财政厅、河北省自然资源厅、河北省应急管理厅以及河北省市场监督管理局等部门联合发力，于2019年4月8日共同推出了这一指导意见。他们的目标是确保既有住宅电梯加装工作的顺利进行，提高居民的生活质量，同时保障社区的安全稳定。

这一指导意见的出台，无疑为既有住宅的电梯加装工作提供了明确的指导方向。在各方共同努力下，相信能够克服各种困难，成功推进这一工作，为居民提供更加便捷、安全的生活环境。也期待各方在电梯加装工作中，能够充分尊重居民的意愿，确保工作的公正、公平，让每一名居民都能享受到这一工作带来的便利和好处。