北京市卫生健康委员会关于印发2025年北京市老龄

致全市中医局、市医管中心、市老龄协会、委机关各处室、各区卫生健康委及各大医疗机构：

随着岁月的脚步，我们迎来了新的时代挑战。为了积极应对老龄化问题，北京市卫生健康委员会结合本市实际，精心制定了《2020年北京市老龄健康工作要点》。今天，我们将这份蓝图郑重地呈献给你们，希望大家齐心协力，共同执行。

北京市老龄健康工作，始终坚持以习近平总书记关于老龄工作的指示为指引，以老年人的健康为中心。在新的一年里，我们的目标是构建一个集居家、社区、机构于一体的老年健康服务体系，让每一位老年人都能享受到连续、全面的健康服务。这不仅是为了满足老年人的健康需求，更是我们对未来社会的承诺。

一、统筹推进老龄事业发展

老龄工作涉及众多领域和部门，我们要形成齐抓共管的工作格局。我们要加强市老龄委的协调作用，通过学习和宣传《习近平老龄工作论述摘编》，制定年度工作要点，召开市老龄委全会和专题进一步巩固与深化老年健康服务体系

随着时代的进步和社会的发展，老年人口的健康问题越来越受到重视。我们始终牢记使命，积极响应健康中国行动、健康北京2030规划纲要的号召，努力构建具有北京特色的老年健康服务体系。今天，我们要再次强调并深化这一体系的完善与建设。

加强失智老人的健康管理，向失智老年人的家庭成员及照护人员普及专业的照护技能，引导他们指导老年人进行脑健康的自我管理和认知康复训练。这项任务由疾病预防控制处、老龄健康处以及各区卫生健康委共同推进。

（十四）我们积极推进安宁疗护服务的发展。制定了安宁疗护服务三年行动计划（2020-2022），完善了安宁疗护服务的相关制度，包括服务标准、流程、规范等。我们充分利用了专业齐备、技术力量较强的二级医院的资源，引导医养结合机构、社区卫生服务中心开展安宁疗护服务。我们还不断扩大包括心理支持、疼痛舒缓、生命支持以及终末期生命体征监测等综合性的安宁疗护服务供给。在国家级安宁疗护试点区，我们正在进行安宁疗护示范基地的建设。到2020年，全市将新增安宁疗护床位至少300张。

（十五）为了关注老年人的心理健康，我们在33个试点社区（村）实施了老年人心理关爱项目。对65岁以上的常住老年人进行心理健康评估，掌握他们的心理健康状况和需求。根据评估结果，我们进行了必要的干预和转诊推荐，以提高老年人的心理健康意识，改善他们的心理健康状况。

（十六）我们广泛开展了老龄宣传教育。通过老年健康宣传周、敬老月等活动，我们宣传、普及了老年常见病、多发病的预防、传染病防控知识。我们还开展了老龄化国情、市情教育，营造了敬老、爱老、孝老的社会氛围。

（十七）我们重视发挥中医药在健康养老中的作用。持续推进中医药健康养老服务，建立了社区与居家的中医医疗和健康管理服务网络。我们还建立了医疗辅助护理员（中医健康养老护理员）及其师资队伍，加强了中医药健康养老的品牌建设。我们支持建设以医养结合为核心的国家中医药综合改革试验区。

（十八）我们调动社会力量参与老龄健康产业。利用北京的社会资源，鼓励社会力量扩大老年人预防保健、康复护理、安宁疗护等方面的服务供给。通过一系列模式如互联网+护理、特许经营、公建民营、民办公助等，我们支持社会力量参与，以弥补老年健康服务体系的短板。

二十一、规范医养融合服务流程，提升服务品质

为了老人们能够享受到更为优质的医养服务，我们必须指导医养结合机构规范化发展。参照《医养结合机构服务指南（试行）》，我们将详细规范服务内容和流程，确保每个细节都能达到高标准。我们将加强对医养结合机构的卫生监督检查，确保他们的服务质量。这不仅仅是技术上的提升，更是对老人尊严和健康的尊重。

二十二、放宽政策，鼓励社会力量参与医养结合机构建设

我们欢迎更多的社会力量参与医养结合机构的创建和发展。为此，我们将结合我市实际，优化审批流程和环境，让想做事的人能够更容易地行动起来。市中医局、医政医管处以及各区卫生健康委将携手共进，促进医养结合机构的繁荣发展。

二十三、区域一体化医养康养新模式，开展试点行动

我们计划在医疗资源、养老资源相对完备的街道（乡镇）开展基于医养康养的区域一体化统筹发展试点。利用“吹哨报到”机制，我们将在街道层面整合调动区域内的卫生、养老、体育、残联、文化等资源。村（居）委会的公共卫生委员会将发挥重要作用，推动医养融合发展。我们想要一条为居家老年人，特别是失能、特困老年人提供综合、连续的一站式居家医疗和养老服务的路径。

二十四、为老年人提供贴心的家医签约服务

我们将拓展家庭医生签约服务的内涵，为符合条件的家医签约老年慢性病患者提供送药。社区卫生服务机构将为高龄、失能老年人提供上门巡诊、家庭病床、居家康复护理等服务。我们也鼓励非公医疗机构、二级医院为居家失能老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务，让老年人在家中也能享受到专业的医疗服务。