解决养老需引入多元创新

南京秦淮区的欢乐时光老年公寓近期成为了养老产业关注的焦点。这家与众不同的老年公寓，融合了养老院与社区医院的特色，开创了社区医院管理养老院的先河。其独特的模式直接回应了当前养老领域的两大挑战：社会力量参与不足和医疗服务难以覆盖老年群体。

在中国，养老问题日益严峻。随着老龄化的快速发展，养老产业的需求远超过其发展的速度。慢性老年病成为医疗领域的重要部分，但如何使医疗服务更有效地为老年人服务仍然是一个难题。

为此，中国高度重视，积极寻求解决方案。他们鼓励社会开办更多的养老机构，提供专业的养老人才，并逐步实现养老医疗与养老保险的接轨。政策上，养老金改革正在持续推广，关于延长退休年龄、发展养老地产等提议也被相继提出。

中国的养老事业仍处在发展初期，许多问题和挑战待解决。蔡江南，长期研究医疗卫生政策的中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任，在接受本报专访时指出，养老必须引进更多的社会力量，且社会养老创新的空间还很大。他强调，中国是所有亚洲国家中老龄化问题最严峻的国家，这主要是由于经济快速发展、医疗水平提高和人口政策的影响。

在寻求解决方案的过程中，提高老年人的生活质量与健康同样重要。医疗领域的创新，如智能设备的应用，正在为老年人提供更好的服务。例如，针对行动不便的老年人推出的可自由升降的轮椅、便携检测设备以及有利于长期追踪慢性病发展的医疗设备，都大大提高了老年人的养老品质。

蔡江南还指出，养老问题的解决需要医疗与养老服务的融合。他提到，随着医疗服务的进步，一些常见的老年人慢性病可以得到有效的治疗和控制。这既延长了人们的寿命，也增加了养老的时间。养老资金、市场和人才的发展必须跟上这个速度。

中国目前正努力实现全民医保的目标，这为解决养老问题提供了新的机遇。正通过改革养老金制度，努力实现其公平性，并努力将更多人纳入养老医保体系。为满足老年人的医疗需求，社会提供的医疗服务也需要创新和提升。

养老问题的解决需要、社会和个人共同努力。通过引进更多的社会力量、优化医疗服务、提高养老品质和创新养老模式，我们有望为老年人创造一个更美好的生活环境。在此过程中，我们也需要深入和研究，以找到最适合中国国情的养老解决方案。社会资本投入养老领域，有助于大幅度提升养老服务供给能力。已经开始鼓励民间资本进入养老领域，涵盖医疗、护理、饮食、居住和出行等全方位服务。面对老龄化问题，单一社会主体难以完全解决养老需求。

由于体制性障碍，民间资本进入养老领域面临诸多政策挑战。首要问题是如何平衡养老机构的公益性与民间资本的逐利性。市场力量并不都会出于公益考虑进入社会养老产业，因此需出台更多鼓励政策，如减免民办养老机构税收等，以尊重市场规律。

社会化养老服务的概念虽已提出多年，但在管理和市场定位上仍存在不明确之处，尤其是“营利性”与“非营利性”机构性质和管理规范的定义模糊。这导致民间资本进入养老领域时顾虑重重。例如，民营资本参与非营利性养老院的运营，其资金归属问题成为社会关注焦点。若资金无法归还给出资企业，将影响民营资本参与养老院的积极性。

无论是机构养老还是居家养老，最紧缺的不是药物，而是专业的医疗服务人员。养老服务人才供不应求，同时医生多点执业受到垄断性控制，专业的医疗服务人员难以进入养老领域。需提出更多配套措施来鼓励民间资本参与养老产业。

对于创新养老方式的发展方向和空间问题，可借鉴日本等国家的经验。公办养老机构主要提供基础性的公益养老服务，而企业化的养老机构则向高端市场发展。居家养老作为主要的养老方式，正在逐步突破传统模式，衍生出多种新的居家养老方式。例如老年大学为老年人提供社交和学习机会，有助于老年人的身心健康。同时针对护理人员短缺的问题，可通过社区内的互助方式解决。

为使医疗管理更好地服务于老人，可从医疗改革入手。例如推行“双向转诊”制度，建立大型医院与社区医院的合作平台，共享诊疗记录信息，为慢性病患者提供就近的良好医疗服务和保健指导。医疗管理的创新也注重家庭医疗保健，如针对老年人常见的慢性病进行自我管理和创新。

鼓励民间资本进入养老领域、明确管理和市场定位、加强医疗管理创新等是提升养老服务质量和满足老年人需求的关键举措。同时还需要不断借鉴国际经验，结合我国实际情况进行创新和。