江苏多地完善养老制度调查：关爱有制度 养老得

中国经济网报道，江苏省作为全国最早进入老龄化社会的省份，其老年人口数量庞大，老龄化特点显著。面对汹涌而来的老龄化浪潮，如何维护老年人群的合法权益，如何满足他们的需求，成为了社会关注的焦点。

随着人口老龄化趋势的加剧，江苏省的养老问题日益凸显。为了应对这一挑战，该省积极医养融合的新模式。在南京市凤栖路西侧，一条以泰乐城为标识的街道引人注目。这里集养老、医疗、护理、娱乐等多功能于一体，堪称老年优养全护之家。

泰乐城养老综合体的运营总监李梅表示，与传统的养老院相比，泰乐城的最大特色在于其综合性，能够满足老人的多样化需求，从生活照料到健康医疗，从精神关爱到临终关怀，一应俱全。该养老综合体整合了三甲医院的医疗资源，并创新性地将“互联网+”模式运用到养老服务中，实现了线上线下的资源互通。

在江苏省，泰乐城是较早尝试“医养融合”模式的养老服务机构之一。他们一直在投入资金、专业团队和医疗资源，致力于提供优质的居家养老服务，并可持续的居家养老服务模式。

除了医养结合，老年餐桌也是解决老年人用餐问题的重要方式。在南京的江东社区，老人们可以在东睿城社区服务点的老年餐桌享受到方便可口的饭菜。这里的老人们可以享受到一周六天不重样的四菜一汤，只需七元的价格。对于75岁以上的老人，还有额外的补助。

为了满足高龄、独居、空巢等老年群体的用餐需求，南京市从2013年起试点开展老人助餐工作，社区设立老年人助餐服务点，为老人提供方便可及的服务。目前南京全市已建成助餐点427家，为348万人次开展助餐服务。还给予助餐机构一定的资金补贴。

而在苏州的姑苏区，则通过创新“虚拟养老院”模式来破解居家养老难题。这一模式通过整合社区资源，提供全方位的养老服务，为老年人创造一个温馨、舒适的居家环境。

江苏省在应对老龄化问题方面做出了积极的和尝试，通过医养结合、老年餐桌、助餐服务等方式，努力满足老年人的需求，维护他们的合法权益。这些举措不仅体现了对老年人的关爱和尊重，也为其他省份提供了有益的参考和借鉴。在苏州姑苏区胥江新村，77岁的朱莉英老人家中，居家乐养老服务中心的工作人员正忙碌地为她和老伴准备午餐。这个服务中心，就像是为老年人量身打造的温馨港湾，购物、洗衣、做饭、打扫卫生甚至去医院取药等日常琐事，都由他们悉心照料。朱莉英老人感慨地说：“只要一个电话，就能解决所有需求。”

居家乐养老服务中心，是一家充满人情味的民办非企业组织，自2007年成立以来，没有一张床位，却为2.6万名高龄老人提供了累计照料、粮油配送等养老服务达148万多人次。在姑苏区，这个服务中心形成了1个中心17个服务站的连锁运营模式，成为了居家养老服务的典范，被赞誉为“苏州样板”。

这种“虚拟养老院”的标准化模式不仅在当地茁壮成长，还走出了姑苏，在北京顺义、扬州广陵、无锡宜兴、广西柳州、浙江嘉兴等地生根发芽，其云平台服务对象更是达到了惊人的12.6万人。

苏州市姑苏区民政局局长曹源表示：“购买服务不仅是回归本位的需要，也是满足百姓个性化多样化服务需求的迫切需求。”在实际操作中，老百姓对购买的服务质量有所担忧。如今的“居家乐模式”已经在资金支持、政策配套、服务监管等方面有了显著改善。

与此社会对于“孤独的老年人”现象的关注度日益提高。在无锡市，老年人口比例高达24.84%，在此背景下，保障老年人权益成为社会的共同责任。新修订的《老年人权益保障法》施行后，江苏无锡市梁溪区法院曾判决“常回家看看”精神赡养全国第一案，支持了老人的诉求。该法院家事庭审判员高鑫表示，此案的判决具有极强的样本意义和示范作用，对老人要求子女“常回家看看”的诉求，多地法院均予以支持。

随着涉老案件的变化与增长，梁溪法院老年合议庭逐渐摸索出极具特色的护老审判“梁溪模式”，将情理、法理、道理、融会贯通，并注重与当事人互动交流，获得了当事人的信赖和赞誉。对于精神赡养案件的增多趋势及法律对其规定的模糊性，法院也在不断更复杂的判决和执行方式。

在淮安市清河区，有一个名为“夕阳红”的法治文化广场，这里有一个仅占地6平方米的“爱心法律服务亭”，集矛盾调解、法律咨询、法律援助于一体。每周一、三、五，公益律师会在这里进行专职坐班，为群众提供免费咨询服务，为需要法律援助的人提供及时的帮助。这样的服务，让老年人在寻求法律帮助时更加便捷，也为他们讨回了公道。老百姓的咨询问题常常关乎他们的切身利益，涉及众多方面。如果调解不及时，法律咨询不到位或者方法不正确，很容易引发矛盾和冲突。针对这些问题，当班律师张德富向我们介绍了一项重要的服务——“爱心法律服务亭”。

张德富表示，“爱心法律服务亭”的业务范围十分广泛，其中包括为老年人提供法律咨询、帮助他们代写法律文书以及宣传各类法律知识等。随着这项服务的不断推进，他的工作范围也在逐渐扩大，以满足更多人的需求。

据统计，自“爱心法律服务亭”设立以来，已经度过了三个年头。在这期间，值班律师共接受了超过1万人次的法律咨询，受理了各类案件近2000件。“爱心法律服务亭”也被誉为“家门口的法律顾问”。

为了整合法律服务资源，破解乡村法律服务资源短缺的难题，淮安市司法局在2013年启动了为期三年的“法律快车村村通”工程。该工程要求每名律师和基层法律服务工作者与全市所有村居建立联系，深入村庄宣传法律知识、担任法律顾问、开展法律援助、化解矛盾纠纷。这一举措旨在打通法律服务基层群众的“最后一公里”。

以淮安市清浦区和平镇齐湖村的葛志良为例，他在2013年遭遇交通事故导致残疾，需要索赔。在驻村律师齐林建的无偿法律援助下，他经过了长达三年的五场官司，最终获得了87.5万元的赔偿。在收到10万元赔偿款后，律师们仍然继续为他追讨剩余的款项。葛志良的弟弟感慨地说：“如果没有齐律师的帮助，我们真的不知道在这种情况下该怎么办。”

“法律快车村村通”工程实施三年来，全市的785名村居法律顾问已经免费为群众解决了8830件法律纠纷，办理了5088件诉讼及非诉讼案件。目前，淮安村居法律顾问已经实现了全覆盖，村民“一小时法律援助服务圈”也已经基本形成。这一成就不仅彰显了法律的力量，也体现了对每一个公民权益的关注和保护。