民政部 发展改革委 财政部 中国残联关于开展康

关于康复辅助器具社区租赁服务的通知

民发〔XXXX〕XX号

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、发展改革委、财政厅（局）、残联：

为了深入贯彻《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔XXXX〕XX号），推动康复辅助器具社区租赁服务的创新与发展，民政部、发展改革委、财政部和中国残联决定联合开展全国康复辅助器具社区租赁服务试点。现对有关事宜进行通知。

一、指导思想

全面贯彻党的XX大和XXXX届会议精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，根据党中央、国务院关于加快发展康复辅助器具产业的决策部署，以贴近民众需求，满足康复辅助器具短期和应急需求为目标，提高康复辅助器具的使用效能，降低使用成本。充分调动地方的积极性和创造性，加强统筹谋划，优化发展环境，激发市场活力，推动康复辅助器具社区租赁服务由点向面发展。

二、试点目标

通过试点，希望试点地区能建立多元的供应主体和规范的经营服务，使服务网络覆盖本地区XX%左右的社区。通过租赁服务配置康复辅助器具的人数逐步增多，提高康复辅助器具的配置率。创造出一些具有特色的典型经验和做法，形成可持续、可复制的政策措施和服务模式，为全国的康复辅助器具社区租赁服务发展提供经验。

三、主要任务

1. 健全工作机制：建立领导、部门协作、社会参与的工作机制。成立试点工作领导小组，负责指导和推动各项任务的落实。

2. 培育市场主体：引导和支持各类机构和企业开展社区租赁服务，培育多元化的市场主体。

3. 构建服务网络：建立覆盖城乡的康复辅助器具社区租赁服务网络，方便群众获取服务。

4. 规范服务行为：制定明确的服务标准和要求，确保市场健康有序。

5. 提振消费能力：建立多元化的消费支付保障体系，提高群众对康复辅助器具的购买和使用能力。

6. 强化服务支撑：加强人才和科技支撑，提升服务水平。

7. 大力宣传推广：通过各种渠道宣传康复辅助器具社区租赁服务，提高社会认知度。

四、申报要求

试点地区的申报需要遵循一定的要求和程序。申报地区需要......（此处省略详细申报要求）

我们期待各省、自治区、直辖市的相关部门能够积极响应，共同推动康复辅助器具社区租赁服务的发展，为人民群众提供更加便捷、高效的服务。也希望各级和相关部门能够给予大力支持和帮助，为试点工作的顺利开展提供有力保障。谢谢！

一、关于试点数量。在全面考虑地方现有发展基础的前提下，我们兼顾东、中、西部实际情况，遴选12个地区作为首批试点。这些地区在试点领域已有显著成果，政策措施的出台或即将出台，显示出强烈的试点意愿和坚实的试点基础。

二、任务要求严格。试点地区需全面推进包括但不限于的七项试点任务，每项任务都需要选择重点突破的内容，并结合自身情况进行创新。这是对各地市的一次挑战，也是一次机遇。

三、试点时限明确。试点工作自试点地区名单确定通知下发之日启动，为期两年。时间紧迫，任务繁重，各地需迅速行动，高效执行。

接下来是组织实施的详细安排：

试点申报环节。申报地区人民需统筹各类康复辅助器具服务资源，拟定试点方案并上报省级民政部门。方案内容包括本地区概况、试点任务、工作基础、目标、进度安排以及保障措施等。省级民政部门会同多个部门对方案进行评审，推荐不超过两个地区上报。

评审确定环节。民政部会同多个部门制定评审办法和评分标准，组织专家进行评审。经过社会公示后，根据评分结果及地区发展实际确定试点名单。

试点实施环节。试点地区人民作为责任主体，负责试点工作的组织、协调和保障。省级民政部门及其他相关部门负责推动试点工作，解决过程中的问题。民政部等上级部门则进行宏观指导、政策协调和督促推动。

总结评估环节。试点地区需按工作计划及时总结工作进展。省级民政部门会组织中期评估，并报送评估报告。试点工作结束后，民政部等上级部门将进行全面评估和总结，将有益经验和做法向全国推广。

由民政部、发展改革委、财政部和中国残联联合发布，于2018年12月17日正式颁布。让我们共同期待这场试点的成功，为全国的康复辅助器具服务发展开辟新的道路。