社区嵌入式养老模式如何走远走好？

随着人口老龄化趋势的加剧，西安市面临着老年人口占比不断上升的挑战。据统计，截至2020年底，西安市60岁以上的户籍人口已超过174万，占总人口的近五分之一。为了积极应对这一老龄化加速的趋势，西安市正在大力推动多元化养老模式的发展，尤其是社区嵌入式养老模式。

社区嵌入式养老模式，作为一种新型的养老形式，近年来在西安市雁塔区、新城区等城区逐渐兴起并获得了显著成效。这种模式整合了社区内的养老服务资源，为老年人提供就近的养老服务，一定程度上缓解了传统养老机构的压力。

它的概念起源于2013年上海的养老。为了满足老年人“家门口养老”的愿望，上海市闵行区颛桥镇利用社区闲置的公共配套设施建设了小型养老院。此后，社区嵌入式养老成为养老行业的热门模式。在西安，多个社区都在尝试这种养老模式，包括西京社区、育华社区、红专南路社区等。这些社区嵌入式养老机构形式多样，有社区分析老服务中心、社区养老院、日间照料中心等，由专业养老服务主体经营。

对于老年人来说，社区嵌入式养老模式的吸引力在于其离家近、功能全面、服务多样且经济实惠。老人们表示，他们选择住在社区里的养老院，一方面是因为离家近，方便家人探望；另一方面是因为这里都是熟悉的邻居和朋友，可以参与各种活动，不像外面的养老机构那样封闭。在西京社区天使爱心护理院，院内整洁明亮，还为老人们提供了各种服务，如生活照护、慢性病管理、康复治疗、心理安抚等。

社区嵌入式养老模式也面临着一些挑战。护理人员的流动性大，护工队伍不稳定。许多年轻护工因为工作压力大、收入不稳定等原因选择离职。价格机制未理顺也是一大困境。护理院的价格设置既要考虑到家庭承受能力，又要保证护理院的运营成本。传统的养老观念对新型养老模式的推广也有一定的阻碍。

为了让社区嵌入式养老模式“走远走好”，陕西社科院社会学研究所副研究员杨红娟给出了几点建议。应加大支持力度，提高养老服务人员的待遇和地位，吸引更多的人才加入养老服务行业。理顺价格机制，确保护理院的价格合理且公平。加强宣传和教育，改变传统的养老观念，让更多的人了解和接受新型的养老模式。

社区嵌入式养老模式是一种有潜力解决养老问题的新型模式。只要找准定位、理顺机制、加强人才队伍建设并改变传统的养老观念，这种模式就有可能成为未来养老的主要选择。关于护工队伍消解及嵌入式养老难题的挑战，杨红娟提出了深入而独到的见解。面对护工队伍重大不稳定的问题，她主张社会各界应转变观念，提升对养老工作的职业认同感。她指出，养老护工劳动强度大、提拔空间狭窄等现实因素导致这一职业对年轻人的吸引力不足。

为了吸引并留住优秀的年轻人，我们必须多管齐下。要整合各方力量，为年轻人搭建平台，提供全方位的保障，让他们在岗位上找到人生价值。已经在养老服务人才培养方面付出了诸多努力，如开设养老护理专业课程，利用公共资金推动学校和养老机构培养优秀人才。接下来，大学应当帮助年轻人做好职业发展规划，进一步转变他们的就业观念。

养老机构需要实施人性化的管理和鼓励措施。薪酬、晋升等方面应当向护工人才倾斜，这样才能让更多的优秀年轻人留下来。至于嵌入式养老这一新型养老形式，杨红娟表示目前仍处于阶段，面临着诸多困难。其中，社区养老机构的适配度不足是核心问题。服务品质和从业人员配比不足制约了其发展。

嵌入式养老的运营主体需要把握政策优势，找准自身定位，提高成本匹配度。社区和养老服务企业应明确职责合作、服务内容信息、受众规模等，同时相互支持和监督。在管理和评价方面，应淡化床位数量等硬性指标，更加重视服务品质、设施水平、用户满意度等软性指标。部分在扶持嵌入式养老的还需在体系和硬件的设置上出台硬性标准和细化政策促进其规范发展。

杨红娟的建议对于解决护工队伍消解及嵌入式养老难题具有重要的参考价值。我们需要从多方面入手，提升养老工作的职业认同感，吸引并留住优秀的年轻人；完善嵌入式养老服务体系，提高社区养老机构的适配度，以满足老年人的多样化需求。