让所有老年人都有幸福美满的晚年

习近平总书记在2019年春节团拜会上的深情寄语，激荡着每一位老人的心弦：“让我们在全社会大力弘扬尊老、敬老、养老的孝道文化，积极发展老龄事业，确保每位老年人都能拥有一个幸福满满的晚年。”这一嘱托，不仅为中国养老事业指明了方向，更承载着党对人民的深厚情感，对老年人的深切关爱。

回首新中国成立的70年，养老事业亦步亦趋，见证了国家的成长与变迁。70年的砥砺前行，养老事业始终坚持以人民为中心，聚焦老年人对美好生活的向往，持续加大养老服务供给；70年的改革创新，养老事业始终从实际出发，加快转变发展方式，提升服务质量，谱写出壮丽的篇章。

在新中国成立之初，尽管国家尚在恢复之中，但党和已高度重视孤寡老人的赡养问题。1950年，我国开始建立社会福利制度，为孤寡老人提供收养之所。到了1956年，我国更是迈出了农村养老事业的第一步，创办了第一所农村敬老院。随着时代的变迁，我国养老福利制度逐渐完善，形成了由城镇孤寡救济、农村五保供养构成的包办、城乡分割的救济型老年人福利制度。

进入改革开放时期，市场经济蓬勃发展，社会结构发生深刻变化。家庭规模逐渐缩小，家庭养老功能逐渐减弱，社会养老需求日益凸显。在这一背景下，养老服务社会化成为应对老龄化问题的主要策略。国家逐步由单位养老、家庭养老向社会化养老拓展，一系列开创性的政策举措如雨后春笋般涌现。

从孤老职工自费收养工作的开展，到“社会福利社会办”的提出，再到养老服务概念的确立，每一次变革都标志着我国养老事业的进步。特别是进入老龄化社会后，我国积极应对老龄化的各项改革进一步提速。倡导并推进养老服务社会化，促进了社会福利由补缺型向适度普惠型转变。

今天，当我们回望这段历程，不禁感慨万千。从最初的救济型福利，到后来的社会化养老，每一步都离不开国家的关怀和支持。展望未来，我们坚信，在党和的领导下，我国养老事业必将迎来更加美好的明天，让每位老年人都能享受到幸福美满的晚年生活。在岁月流转的历程中，养老服务逐渐崭露头角，成为国家发展蓝图上的重要篇章。自2006年起，养老服务被正式纳入国家发展纲要，标志着我国对于老龄化问题的关注与积极应对。从那时起，“养老服务”不再是孤立的词汇，而是与国家的未来、民族的希望紧密相连。它的每一次跃升，都牵动着千家万户的温馨与幸福。

回溯过往岁月，我们可以看到养老服务的发展历程充满了政策层面的思考和智慧布局。从“十一五”规划开始，养老服务的内涵与外延逐步界定清晰。第一次全国老龄工作会议就明确了建立中国特色养老服务体系的基调：以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充。随着岁月的推进，这一理念逐步深入人心，成为社会共识。此后，随着民政工作会议的召开和老龄办的联合印发文件，居家养老服务工作得到了专门的部署，养老服务体系的表述也日趋完善。

进入新时代，养老服务更是迎来了前所未有的发展机遇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在了养老事业发展的战略高度。修订后的老年人权益保障法，更是以法律的形式确立了社会养老服务体系的基本架构。与此“中国养老改革元年”的提出，为养老服务业注入了强大的活力。随后的国民经济和社会发展五年规划，都将养老列为重要民生议题来保障。这一系列举措，无不体现了国家对养老服务的高度重视和深切关怀。

在这一进程中，各地也在积极养老服务的改革创新之路。北京、上海、江苏等地纷纷出台创新举措，构建具有地方特色的养老服务体系。这些改革不仅解决了当地的养老难题，也为全国范围内的养老服务发展提供了宝贵的经验。

如今的中国，养老服务业正迎来发展的春天。国家全面放开养老服务市场，推动养老服务模式、服务形式和发展机制的转变。这不仅仅是服务方式的升级换代，更是对人民群众养老权益的切实保障。我们坚信，随着养老服务的不断完善和发展，老年人将更好地享受到社会文明进步的成果，感受到来自社会各界的温暖与关怀。

正如那句所言：“人民幸福生活是最大的人权”。让我们携手共进，为老年人的幸福生活而努力，共同创造一个更加美好的明天。在新中国成立70周年的辉煌历程中，我国老年人权益保障事业取得了举世瞩目的成就。这份成就，被国务院新闻办公室于2019年9月22日发布的《为人民谋幸福：新事业发展70年》白皮书所高度赞誉。在这份充满厚重历史感的报告中，特别提到了我国如何切实保障老年人的合法权益，使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活，共享国家发展的物质文明和精神文明成果。

回顾这70年的奋斗史，我国养老事业呈现出一系列振奋人心的数据和事实。从新中国成立之初国民人均预期寿命的35岁，到如今的77岁，这一巨大跃升见证了我国医疗和社会福利的飞速发展。全国高龄津贴制度已经实现省级层面全覆盖，惠及近亿老年人。社区养老服务机构设施数量持续增长，各类养老机构超过2.99万个，养老服务床位超过735万张，基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区。这一切都在构建一个以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

展望未来，人口老龄化进程将持续到本世纪末。专家预测，到2025年，我国60岁以上老年人口将突破3亿人，步入超老龄化社会。面对这一挑战，我们需要积极应对，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。习近平总书记多次强调积极应对人口老龄化工作的重要性，为新时代的养老服务事业改革发展指明了方向。

新时代的养老服务工作正在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚持人人尽责、人人享有和尽力而为、量力而行的原则。我们要着力破解难点、痛点、堵点问题，到2022年全面建立养老服务体系，到本世纪中叶全面建成与社会主义现代化国家相适应的、成熟完备的养老服务制度。

随着京津冀(蒙)一体化的深入发展，长三角四省市养老一体化的加速形成，以及国内外养老产业交流合作的频繁互动，新时代的养老事业正在迈向更高的起点。大健康产业在各地蓬勃兴起，新技术、新业态、新服务正在孕育新的变革。让我们共同期待，新时代的养老事业能够在更高的起点上迈向新的更大的辉煌。