关于印发《养老机构失信信息归集和使用管理办

沪民规〔XXXX〕XX号关于养老机构失信信息管理的通知

亲爱的各区民政局、各位发展和改革委员会的朋友们：

我们生活在一个信用为金的社会，诚信是每一个机构、每一位公民的基本准则。为了规范养老机构失信信息的归集和使用管理，促进养老机构的诚信健康发展，市民政局与市发展改革委携手制定了《上海市养老机构失信信息归集和使用管理办法（试行）》。

此通知的发布，旨在建立一个公平、透明、规范的养老行业环境。我们深知，诚信是行业的生命线，是公众信赖的基石。我们期望所有的养老机构都能严格遵守规定，珍视自己的信誉。

《上海市养老机构失信信息归集和使用管理办法（试行）》要点解读：

一、目的与依据：旨在规范养老机构失信信息的归集和使用，依据《上海市养老机构条例》等相关法规，结合本市实际制定。

二、适用范围：适用于本市民政部门在履行职责过程中，对公益性和经营性养老机构产生的失信信息的管理活动。

三、原则：遵循“合法、安全、及时、准确”的原则，确保信息的真实性和有效性。

四、市、区民政部门职责：市民政局负责统筹，区民政局负责具体管理。

五、信息内容：包括提供虚假材料、拒绝执行法律文书、行政处罚信息等。

六、信息要素与录入：详细记录失信信息的种类、事实、来源和时间等，并在产生后7个工作日内录入到归集平台。

七、信息公开与查询：通过多个平台向社会公开，方便公众查询。

八、惩戒措施：对失信的养老机构采取多种惩戒措施，包括增加检查频次、限制享受政策扶持等。

九、严重失信主体名单：制定认定标准并公布，对严重失信的养老机构及相关责任人进行联合惩戒。

十、法人和自然人失信信息联动：标明对失信行为负有责任的相关人员信息，并对其进行相应的联合惩戒。

我们深知，这一管理办法的实行，离不开你们的支持与配合。希望各位同仁共同努力，为上海的养老事业创造一个诚信、透明、公正的环境。

感谢你们的付出与努力，让我们携手共进，为养老机构的健康发展贡献力量！

上海市民政局

上海市发展和改革委员会

第十二条 信息期限

失信信息的查询期限为五年。一旦失信行为或事件终止，这一期限便开始计算。当查询期限届满，民政部门将从查询界面删除这些信息。

第十三条 异议提出

养老机构若认为民政部门在履行职责、提供服务过程中产生的失信信息存在错误、侵犯其合法权益或超过查询期限仍未删除，可以书面提出异议，并附上相关证明材料。

第十四条 异议处理

民政部门收到异议材料后，将在五个工作日内进行信息比对，并作出是否更正的决策。处理结果将书面告知异议提出人。若不予更正，我们将详细说明理由。

第十五条 信用修复

在查询期限内，失信养老机构通过主动履行义务、申请延期、自主解释等方式减少失信损失，消除不利影响。根据申请，民政部门核实后，将在查询界面删除该失信信息。

第十六条 社会监督

我们鼓励社会组织和个人对养老机构的失信行为进行监督。一旦发现养老机构有违法违规行为，可以向民政等部门举报。

第十七条 行业自律

社会福利行业协会在此扮演着重要角色。我们支持其加强行业信用管理建设，建立行业诚信档案和养老行业信用管理平台。鼓励其与信用服务机构合作，开展信用等级分类和信用评价。对于失信会员，依据协会章程采取相应的惩戒措施。

第十八条 行政责任

民政部门工作人员在开展养老机构失信信息管理工作时，必须恪守职责。若滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守，将视情节轻重给予相应处分。如构成犯罪，将依法追究刑事责任。

第十九条 参照范围

本市长者照护之家的失信信息管理也参照此办法执行。

第二十条 有效期限

本办法自2018年8月15日起试行，有效期两年。

在养老领域，维护信用至关重要。我们希望通过这套信用管理制度，促进养老机构的规范化发展，为长者提供更加安心、放心的养老服务。