哈尔滨市：养儿防老到社会养老道里区

新中国七十载风华：道里区的养老变革之路

自1978年改革开放的春风拂过中国大地，中国社会的许多领域都经历了翻天覆地的变化。在养老模式上，很长一段时间内，我们仍然被传统的“养儿防老”观念所束缚，家庭养老的模式也根深蒂固。但道里区，作为哈尔滨市的一个重要区域，在养老事业上却走在了时代的前沿。

进入新世纪后，随着20世纪末我国老龄化社会的到来，如何为日益增多的老年人提供完善的养老服务成为了当务之急。特别是2008年，随着《黑龙江省人民办公厅关于加快发展养老服务业实施意见》的出台，道里区的养老事业迎来了里程碑式的一年。以此为契机，道里区构建了“居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为支撑，社会化服务为发展”的“四位一体”养老服务体系。

经过多年的与实践，道里区在养老服务体系的建设上取得了显著成效。从最初的“家庭养老”到“养老”，再到现在实现由“养老”向“社会养老”的有效转变，这一系列的变革都彰显了在养老服务领域的决心与投入。如今，道里区的老年人生活质量得到了显著提高。

值得一提的是，在养老服务体系中的角色扮演日益突出。近年来，助老、养老事业得到了前所未有的关注。道里区委、区连续出台了一系列惠老政策，如提高百岁老人敬老费标准、为不同年龄段老人提供不同类型的服务等。这些政策的出台，不仅体现了对老年人的关心与关爱，更为养老服务体系的完善提供了坚实的保障。

为丰富老年人的精神生活，提高老年人的生活品质，道里区大力完善服务设施，提升社区养老服务功能。从社区居家养老服务站到日间照料室，再到兆麟社区、抚顺社区等的千米日间照料服务中心，都为老年人提供了全方位的服务。这些服务中心不仅为老年人提供日常照料，还开展了各种文体活动，使老年人的生活更加充实和多彩。

更为值得一提的是，道里区在全省率先打造“双百工程”，实现了独居、空巢老年人 “互帮互助”的养老服务目标。像刘阿姨这样的空巢老人，通过参与互助点活动，不仅找到了生活的乐趣，也找到了精神的寄托。这样的互助模式，不仅为老年人提供了实际的帮助，还为他们搭建了交流与沟通的桥梁。

在新中国七十年的发展历程中，道里区的养老事业经历了从传统家庭养老到现代化社会养老的变革。这一变革的背后，是对老年人的深切关怀和对养老服务体系的不断完善。相信在不久的将来，更多的老年人将享受到更加完善、更加人性化的养老服务。在哈尔滨市道里区，一场关于养老服务的变革正在悄然展开。这个区域正在将互助式养老与社区紧密结合，动员驻区单位参与为老服务，构建了一个温馨和谐的养老环境。由出资，建立了100家休闲驿站，这些驿站以书店、药店、银行等多种业态为主，配备了电视、报刊架等休闲设施，为老年人提供了一个聚集交流、娱乐休息的场所。在这里，老年人可以聚在一起聊天、阅读、观看电视，享受生活的乐趣。

这一“暖心工程”已经成为该区的品牌项目。通过引进社会公益项目，道里区在全国范围内推广养老服务新模式。百家企业参与社区养老服务，为老年人提供多样化的服务，如逛新城、送年货等。这一项目的成功实施，得到了社会的广泛认可和好评，连续三年获得全国性的荣誉奖项，并在全国范围内推广其服务模式。

除了提供基本的养老服务，道里区还在全省率先推行老年人意外伤害保险制度。这一制度的实施，有效地解决了老年人在遭受意外伤害时所产生的医疗费用支出和家庭负担。一位63岁的沈大爷就是这一制度的受益者，他在外出时遭遇车祸，得到了保险赔款，缓解了家庭的经济压力。

面对人口老龄化的挑战，道里区积极推进养老机构改革，机构养老多元化。通过公办养老机构社会化改革项目，形成了“引导、企业运营、社会参与、多元服务”的养老服务格局。民办养老机构也开展了日间照料延伸服务，为老年人提供全方位的高品质养老服务。

在过去几年中，道里区的养老改革工作取得了显著成效。通过引入社会力量和专业化服务，该区打破了主导养老服务工作的瓶颈，实现了由主导向引导社会力量的良好改革。在全市养老服务改革工作中，道里区起到了示范引领作用。

建国70年来，道里区的民政工作在养老工作中实现了多次改革与创新。今后，该区将继续以推进居家和社区养老服务改革试点任务为己任，以实现老年人幸福养老为目标，不断前行。在这个过程中，道里区将不断完善养老服务设施，提高服务水平，为老年人创造一个更加美好的生活环境。