上海市民政局等关于印发《2025年养老机构服务质

尊敬的各区民政局、建设行政管理部门、卫生健康委、市场监管局及消防救援支队：

我们此刻将《2020年养老机构服务质量建设专项行动实施方案》送到你们手中，期望你们能够深刻领会并贯彻落实。

在上海市民政局、住房和城乡建设管理委员会、卫生健康委员会、市场监督管理局及消防救援总队的共同推动下，我们制定了这份方案。此方案是为了深入贯彻习近平总书记关于提升养老院服务质量的重要指示精神，根据民政部等相关部门的通知和上海市的规划，致力于解决养老机构服务质量的突出问题。

作为2020年专项行动的收官之战，我们的工作目标是通过完善以信用为核心、质量为保障、效能与监管并重的服务管理体系，全面提升养老机构的服务质量。我们致力于在年底前全面消除养老机构重大安全隐患，建立新冠肺炎疫情防控的常态化运行规范，确保全市养老机构日常监测的常态化开展。我们也期待符合《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准的养老机构数量达到60%以上，进一步提升医养结合服务能力。

接下来，我们将实施养老机构质量标杆引领计划，通过提升养老护理员的职业能力，持续提高社会对养老服务的满意度，增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

在主要任务方面，我们将着重抓好养老机构疫情防控工作。我们将制定发布《呼吸道传染病流行期间养老机构安全操作指南》地方标准，用标准来规范养老机构的防控安全操作，确保老年人的生命安全和健康。我们将根据国家和本市关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的部署和要求，灵活调整和完善养老机构的疫情防控策略，有序开展常态化疫情防控。我们将及时发布警示通知，推出具体的防控操作规范，指导养老机构有序恢复养老服务。

我们相信，通过我们的共同努力，一定能够实现养老机构服务质量的全面提升，为老年人提供更加优质、安全、贴心的服务。让我们一起努力，为养老事业贡献力量！推进养老机构的标准化建设，打造优质服务品牌

随着老龄化趋势的加剧，养老问题已成为社会关注的焦点。为全面提升养老服务的质量和水平，我们深入推进养老机构的标准化建设，以确保为老年人提供安全、优质、高效的养老服务。

一、标准化建设的推进

我们加强了对《养老机构服务安全基本规范》等强制性国家标准和地方标准的宣传推广，确保每个养老机构都了解并遵循这些标准。我们督促不达标养老机构限时完成整改，以实现60%以上的养老机构符合相关标准。

我们围绕上海特色工作，如养老服务日常监测、信用评价等，加快制定和完善养老服务相关规范。依托上海市养老服务标准化技术委员会，我们建立了健全的养老服务标准体系。

为了进一步提升服务质量，我们还加快已立项的五项地方标准的制定、审定和发布。其中包括《养老机构等级划分与评定》等，这些标准的制定将为养老机构提供明确的指导，推动其不断提升服务质量。

二、等级评定机制的建立

为了规范养老机构的服务行为，提高其服务品质，我们根据民政部的指导意见，建立了养老机构等级评定机制。上半年，我们将发布《上海市养老机构等级评定实施方案》等相关规范，并积极组织等级评定工作，计划完成200家养老机构的等级评定。

三、服务质量的日常监测

为了确保养老机构的服务质量，我们建立了日常监测机制。对标国家标准和行业发展实际，我们对监测指标进行了调整，并委托第三方机构进行日常服务质量监测。我们还建立了动态调整机制和随机抽查机制，以确保监测工作的有效进行。

四、医养结合服务能力的提升

为了提升养老机构医养结合服务能力，我们鼓励社会力量兴办医养结合机构，并制定出台了相关实施意见。我们加大对医养结合服务质量的考核检查力度，鼓励养老机构与医疗卫生机构开展签约合作，为老年人提供约定的医疗卫生服务。

五、食品安全管理的强化

养老机构的食品安全关乎老年人的健康。我们全面提升养老机构食堂的食品安全管理水平。通过开展食品可追溯系统建设、推进“明厨亮灶”工程等措施，确保食品来源可溯、过程可控、去向可追。

六、社会信用体系的建立

为了打造养老机构的良好信用形象，我们建立养老机构社会信用体系。根据相关法律法规，我们制定实施方案，明确信用体系的规则和实施路径，并开发养老机构信用评价模块，及时发布信用信息，接受社会查询。

在推进养老机构标准化建设的过程中，我们将不断提升服务质量，为老年人提供更加优质、高效的养老服务。我们也期待社会各界的参与和支持，共同为养老事业贡献力量。全面提升养老机构服务质量：打造养老服务的铜墙铁壁

为了应对老龄化社会的挑战，我们决定全面加强养老机构综合监管，确保每一位老年人都能得到应有的尊重和照顾。

一、根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，我们正利用互联网手段，依托本市养老服务信息平台，构建一个市、区两级的监管体系。这个体系将实现监管信息的无缝对接，形成强大的监管合力。

二、随着“放管服”改革的深入，我们即将推出《上海市养老机构登记和备案办法》。我们将完善“一网通办”服务，让备案过程更加便捷。我们还将指导养老机构遵循《养老机构设施和服务规范》，利用信用监管手段，对不良行为予以曝光，对良好行为进行奖励，培育“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。

三、针对民办养老机构的消防安全，我们启动了消防安全达标提升工程。我们将进行全面排查，建立隐患清单，并帮助养老机构按照国家标准进行整改。我们的目标是让每一个养老机构都达到消防安全的标准。

四、我们深知人才是养老服务的核心。我们深化养老机构人才队伍建设，推出了一系列措施，如加强培训、开展技能大赛、给予表彰奖励等，旨在提升养老服务人员的专业水平和综合素质。

但在推动这些工作的过程中，我们也强调工作要求：

1. 加强组织协调，确保每一项措施都能落到实处。

2. 运用信息技术，推进长效监管，确保养老机构服务质量的持续提升。

3. 加强舆论宣传，让更多人了解我们的工作，为提升养老机构服务质量营造良好氛围。

4. 做好全面总结，形成长效机制，确保养老机构的持续、健康发展。

我们希望，通过这一系列措施，能够打造养老服务的铜墙铁壁，让每一位老年人都能在这里感受到家的温暖和幸福。这不仅是我们的责任，更是我们的使命。让我们携手共进，为养老事业贡献力量！自XXXX年以来，各区民政局作为牵头单位，积极展开了针对专项行动的综合梳理与总结工作。这场行动不仅是对过去四年辛勤努力的回顾，更是对未来养老服务发展的期许与规划。如今，这项任务已经步入尾声，各区民政局需要在本月底之前，向市民政局养老服务处提交一份详尽的专项行动总结报告。

这份报告既要展现出各区在专项行动中的主要工作和显著成效，也要坦诚地揭示存在的问题与短板。更值得一提的是，报告还需要包含各区民政局对下一步如何落实长效机制的规划与设想。这不仅是对自身工作的反思与提升，更是对全市养老服务质量的承诺与担当。

各区民政局也不应满足于现有的成绩，而应积极创新方式，提升养老机构的服务质量。各区需结合本区的特色和优势，创造出符合自身特点的经验模式。这不仅是对服务模式的优化，更是对养老服务理念的更新与升华。

在这个过程中，各区民政局应当充分发挥其领导作用，引导和支持养老机构进行改革创新。通过不断的实践摸索，建立起提升养老机构服务质量的长效机制，确保养老服务质量的持续提升。这不仅是对老年人的关爱与尊重，更是对社会文明进步的推动与贡献。

让我们共同努力，以更优质的服务、更高效的机制，为老年人创造一个更加美好、更加温馨的养老环境。这不仅是我们的责任，更是我们的荣耀。期待各区民政局的精彩表现，共同为全市的养老服务发展贡献智慧和力量。