山东：德州不出社区乐活养老

自2023年起，《德州市养老服务条例》正式施行。这是德州市贯彻党中央决策部署，为应对人口老龄化趋势并满足人民群众日益增长的多层次养老服务需求所制定的立法实践。随着社会的老龄化程度不断加深，养老问题日益受到社会各界的广泛关注。在此背景下，德州市围绕《条例》展开了一系列调查报道，重点聚焦社区居家养老、机构养老、医养结合以及农村养老等关键领域。

德州已建成了示范性社区养老服务中心24处、城市社区老年人日间照料中心91处以及农村互助幸福院332处，这些数字不仅体现了对养老问题的重视，也反映出社区养老服务模式在德州已经取得了显著进展。不出社区就能享受到养老服务已成为许多老年人的生活常态。例如，在祥众日间照料中心，老人们可以在这里唱歌跳舞、打牌下棋，享受快乐的晚年生活。该中心还为老人们提供了助老食堂等便利服务。这种服务模式极大地丰富了老年人的日常生活，得到了广泛的好评和支持。

近年来，随着政策的优化和市场的推动，德州市的养老服务参与主体日益多元化，服务项目也日益丰富。《德州市养老服务条例》的实施为社区居家养老的发展提供了强有力的政策支持。该条例明确提出，要利用城镇住宅区配套的养老服务用房，建设小型化、连锁化的社区嵌入式养老服务设施，打造“一刻钟”社区居家养老服务圈。这意味着在家养老的老年人也能享受到养老机构提供的各种服务。

除了社区居家养老，德州市还在机构养老、医养结合以及农村养老等领域进行了积极的和实践。例如，位于德城区胜利社区的心湖阳光颐养中心就是一所采用公建民营模式的养老机构，它由投资建设并由德州阳光颐养养老服务有限公司运营。这种合作模式不仅减轻了公司的经济负担，也让他们更有动力去拓展养老服务项目。《条例》还明确提出要规划设置市民大食堂和助餐点，为老年人提供助餐服务，这也是对养老服务的一种重要补充。

《德州市养老服务条例》的实施为德州市的养老服务发展提供了强有力的法律支持。随着多元主体的参与和多样化服务的提供，德州市的养老服务已经取得了显著的进步。未来，我们期待看到更多的创新和实践，为老年人提供更加优质、便捷的养老服务。洪林凤表示，公司正在以相同的运营模式推进德城区青龙桥社区和马市社区的养老服务项目，不久后这些社区也将正式投入使用。这一模式的成功实践，在德城区兴河湾小区的福乐多日间照料中心得以生动展现。

今天中午，记者走进位于德城区兴河湾小区内的福乐多日间照料中心，看到几位小区居民正在一楼餐厅享用午餐。一位67岁的王金菊阿姨分享说：“楼上有室、图书室、书画室等活动场所，我们白天在这里娱乐，到了饭点就在楼下享用美味的餐食，既方便又实惠。”这一切的背后，是山东联兴建设集团有限责任公司对养老产业的积极和大胆尝试。他们致力于将医养康资源紧密结合，以康养公寓为骨干，日间照料中心为补充，兆兴医院为依托，全力打造一个智能化的适老社区。

除了推动养老产业的市场化和产业化，我市的许多社区也在发动社会力量，为老年人提供更多服务。德城区的柴市社区就是一个很好的例子。他们在运营社区颐老中心的基础上，积极发动义工、大学生志愿者和社区志愿者等力量，为空巢老人和行动不便的老年人提供。王秀红书记告诉我们：“这些服务包括代缴水电费、代买蔬菜、整理家务等。”她还提到社区正在进行老年人心理关爱项目，不仅为老年人提供生活服务，更关注他们的心理健康。《德州市养老服务条例》也强调了、企业、社会组织以及志愿者在养老服务中的各自角色和职责，以满足老年人的服务需求。

我市社区养老仍面临诸多挑战和困难，如思想观念、市场机制、人才队伍等方面的问题。现有服务与老年人的需求之间仍存在较大差距。为了解决护理人员年龄偏大、招聘难的问题，日间照料中心积极与下岗职工、农村留守妇女等群体对接，为他们提供培训机会，并提升护理技能。洪林凤对此深有感触地说：“我们希望能有更多年轻的专业人才加入这个行业。”

王秀红认为，社区居家养老服务需要专业的人来做专业的事。她提议通过购买服务的方式，聘请社工为社区老人提供专业服务。德州经济技术开发区结合辖区养老实际，开展了“桑榆晚情”社区居家养老服务项目，采用购买服务的方式为老年人提供居家养老服务。这一项目不仅为老人建立了信息档案，还为他们安装了各种配套设施，提供免费服务。项目负责人表示，《条例》的出台为社区居家养老服务提供了法律支持，将推动我市社区居家养老服务工作进入新的发展阶段。不少业内人士也看到了这一行业的曙光。深入理解《德州市养老服务条例》：社区居家养老新篇章

在德州市，社区居家养老服务正迎来新的发展阶段。该服务以家庭为基础，以社区为平台，充分利用信息化手段，旨在满足老年人在社区居家养老的服务需求。

这一服务的核心原则在于老年人的自愿选择，让他们能够享受到就近、便利、安全、优质且价格合理的服务。内容涵盖多个方面，包括生活照料服务，如日间托养、助餐、助浴、助洁、助行以及代缴代购等。

健康护理服务也是重要的一环，包括家庭护理、健康体检、保健指导、医疗康复、医疗急救以及安宁疗护等。为了满足老年人的精神需求，还提供了心理咨询和情绪疏导等精神慰藉服务。安全保障服务则包括安全指导、巡访探视以及紧急救援等。

为了让老年人的生活更加丰富多彩，还提供了文化娱乐、体育健身以及知识讲座等服务。市、县（市、区）人民也发挥了积极作用，规划设置市民大食堂和助餐点，科学布局社区居家养老服务设施。

为了打造更为完善的社区居家养老服务，市重点建设小型化、连锁化的社区嵌入式养老服务设施，并通过招标、委托等方式，为老年人开展集中照护、短期托养、日间照料等服务。这些服务不仅无偿或低偿提供给专业机构运营，还为老年人提供社区居家养老服务的跨地区、规模化、专业化拓展服务领域。

养老服务组织在此扮演着重要的角色，他们需要履行对老年人经济上供养、生活上照料以及精神上慰藉的义务。子女及其他依法负有赡养、抚养义务的人也需要尽到自己的责任。

德州市的养老服务条例为社区居家养老服务描绘了一个清晰而富有吸引力的蓝图。在这一框架下，老年人可以得到全方位、多层次的照顾，享受到更加美好的晚年生活。而这一切都离不开、社会组织、家庭以及个人的共同努力和协作。