四川省卫生健康委员会关于进一步加强老年护理

文件编号：川卫函〔2020〕151号

尊敬的各市（州）卫生健康委、中医药管理局、银保监分局，科学城卫生健康委，国家委在川医疗机构，委（局）直属医疗机构：

为了积极应对人口老龄化，提高老年人健康水平，我们根据党中央、国务院的决策部署，结合我省实际情况，对老年护理服务提出以下重要工作要求。

一、深化认识老年护理服务的重要性

老年护理服务不仅是为了贯彻落实健康中国战略，更是积极应对人口老龄化的关键措施。这一服务对于建立完善覆盖生命全周期、健康全过程的卫生健康服务体系，推进健康老龄化，提高老年人生活质量具有重大意义。我省老年人口众多，老龄化程度深，发展老年护理服务势在必行。

二、规范开展老年护理服务，满足多元化需求

1. 评估需求：各地提供老年护理服务的医疗机构，需对60周岁及以上的老年人进行护理需求评估。评估结果原则上有效期为6个月，期间如老年人身体状况发生变化或评估结果到期，应及时进行重新评估。评估工作至少由两名经过专业培训并考核合格的医务人员共同完成。

2. 服务规范：相关医疗机构应根据老年人的护理需求评估结果和实际情况，按照相关服务指南和技术操作标准，提供科学、规范的护理服务。服务内容应满足不同老年人的差异化、多层次健康服务需求。

3. 多学科协作：针对老年人慢性病多发、多病共存的特点，鼓励在三级综合医院和老年病专科医院开展护理多学科合作，加强不同学科间的协作联动，整合优势资源，提高护理服务质量。

我省对老年护理工作给予了高度重视，并期待各相关单位能够积极响应，规范服务流程，提高服务质量，为老年人提供更加优质、便捷的护理服务。让我们携手努力，为健康四川建设贡献力量！改革老年护理服务，构建全方位的护理体系

随着人口老龄化趋势的加剧，老年护理服务的需求日益增长。在此背景下，我们迫切需要增加老年护理服务的供给，丰富服务模式，并提升从业人员的服务能力。

一、增加老年护理服务供给

为了满足老年人口的护理需求，我们必须增加提供老年护理服务的医疗机构和床位数量。各地卫生健康行政部门需要根据辖区内老年人群的实际情况，制定科学的护理服务体系规划。鼓励一级、二级医院转型为护理院、康复医院等，以更好地满足老年人群的需求。基层医疗卫生机构也应根据需求设置和增加老年护理服务床位。

二、构建多元化的服务模式

为了提供更全面、更个性化的护理服务，我们需要丰富老年护理服务模式。强化责任制整体护理，为老年患者提供全面、全程的护理服务。发展“互联网+护理服务”，为失能、高龄或行动不便的老年患者提供居家护理等服务。我们还可以借助医联体，指导基层医疗卫生机构开展老年护理服务。

三、提高从业人员服务能力

提高老年护理从业人员的服务能力是改善老年护理服务的关键。我们需要加强护士培训，提升他们的老年护理专业技术水平。我们还要加快医疗护理员的培训，提高其从业素养和专业技能。

六、深入推进老年护理服务发展

（一）全面强化政策保障，激发服务活力。各地需积极发挥组织作用，健全工作机制，制定针对性实施方案，推动老年护理服务落地生根。强化部门协同，深化政策支撑，确保政策落地有声。建立符合国情的老年护理服务收费和支付制度，为老年护理服务发展提供坚实保障。加快推进长期照护保险制度建设，发挥市场机制作用，鼓励商业保险机构开发商业护理保险及相关商业健康保险产品，构建多层次护理保障体系，为老年人护理服务支付保障提供有力支撑。

（二）严格安全监管，筑牢服务基石。卫生健康行政部门需将提供老年护理服务的医疗机构纳入医疗护理质量监测体系，全面加强老年护理服务质量控制和行为监管。建立健全专项检查、第三方评估等机制，加大指导力度，确保服务安全。对发生严重医疗护理安全事件、社会反响强烈的医疗机构和人员，将依法依规严肃处理。

（三）科学评估，动态调整优化策略。各地卫生健康行政部门和医疗机构应定期对老年护理服务工作进行评估，及时掌握工作进展，积极研究解决存在的问题。认真总结先进经验，根据实际情况动态调整完善相关政策。加大宣传力度，广泛宣传老年护理服务中的先进人物和事迹，营造尊老敬老的良好氛围。

此文件由四川省卫生健康委员会、四川银保监局以及四川省中医药管理局联合发布，于2020年7月16日正式实施。我们致力于通过强化政策保障、安全监管以及科学评估等措施，推动老年护理服务的发展，为老年人提供更加优质、安全的护理服务。

让我们一起为老年人的健康和福祉努力，共同构建一个更加和谐、美好的社会。期待在老年护理服务领域涌现出更多的先进典型，为老年人带来更多的关怀和温暖。