确立四梁八柱目标任务织就十三五国家
五部委联合举办了一场关于《“十三五”国家老龄事业发展和体系建设规划》的新闻发布会。这场会议集结了全国老龄办、民政部、国家发展改革委等众多部门的重量级人物，以及超过四十家的主流媒体。这是一场充满重量与的会议，对于我国老龄化事业的发展具有里程碑意义。
会议由全国老龄办副主任朱耀垠主持，各大部门的副司长们共同出席，为媒体和公众详细解读了《规划》的背景、意义以及具体内容。其中，朱耀垠副主任对于《规划》的介绍，让我们明白，这不仅是对党中央、国务院积极应对人口决策部署的贯彻，更是对《中华人民共和国权益保障法》的落实。
会议的焦点之一是养老服务的发展。养老服务作为涉及亿万群众福祉的民生事业，同时也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。《规划》的出台，无疑为这一领域的发展提供了明确的指南针。对于如何推动养老服务业的发展，《规划》从多个层面进行了详细阐述。
《规划》注重保障基本公共服务供给，强调对老年人的基本生活保障，增强兜底保障能力。鼓励市场提供多层次多样化养老服务，繁荣养老服务市场，提升养老服务质量。这就涉及到了做大增量的问题。《规划》强调转变职能，降低准入门槛，鼓励民间资本进入养老市场。深化养老服务业的放管服改革，盘活现有的养老资源，让宝贵的资源得到充分利用。
《规划》还强调了提升养老服务质量的重要性。这包括推动理念转型、管理转型、产品转型和服务转型。通过这四个转型，全面提高养老服务的质量和效率，让老年人享受到更好的服务。
在鼓励社会力量参与发展养老服务方面，民政部也将会采取一系列具体落实措施。这些措施旨在全方位激励扶持，使养老服务业成为社会投资热点。这将为养老服务业注入更多的活力，推动其持续健康发展。
《规划》的出台对于养老服务业的发展具有里程碑意义。它为我国老龄化事业的发展提供了明确的方向和指引，让我们有信心相信，未来的养老服务将更加完善，老年人的生活将更加美好。这是一场关乎民生的会议，也是一次充满希望和期待的发布会。我们期待在“十三五”期间，我国的老龄事业能够取得更加显著的成果。自2013年国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，我国养老服务业获得了长足的发展。民政部与各部门携手，初步建立了激励社会投资参与养老服务业的政策体系，成效显著。如今，民办养老机构如雨后春笋般崭露头角，占比高达四成，部分省份甚至超过半数。养老服务业已然成为社会投资的热门领域。尽管激励措施取得了一定成果，但仍存在诸多挑战。审批流程繁琐、门槛过高、优惠政策难以落地等问题成为制约发展的瓶颈。
针对上述问题，民政部将按照国务院的要求，继续深化对养老服务业的扶持。结合《规划》的实施，推动国务院办公厅关于激发社会领域投资活力的意见落地。进一步降低制度性准入门槛，持续激发市场活力。深入贯彻民政部等部门关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见，整合社会资源发展养老服务。加大对规划建设、购买服务、土地供应、税费优惠、补贴支持等方面的扶持力度，确保政策效益充分释放。
面对人口老龄化这一重大挑战，人社部也在养老保险和医疗保险方面进行了一系列的改革与布局。我国60岁以上人口占比已达16.7%，且呈现规模大、速度快的特点。为应对这一挑战，养老保险和医疗保险制度的改革尤为重要。
在养老保险方面，改革和完善养老保险制度是实现基金长期平衡的关键。通过实行全民参保登记计划，提高扩面征缴力度，实现应保尽保、应收尽收。提高统筹层次，解决基金结构性矛盾，确保基金的安全与稳定。发展多层次养老保险体系，减轻国家法定基本养老保险的压力，满足不同层次群体的保障需求。
在医疗保险方面，针对人口老龄化带来的医保基金负担增加问题，建立稳定的筹资和报销比例调整机制。适应人口流动性的增强，建立异地就医管理和费用结算平台，实现跨省异地就医直接结算。针对高龄化态势的加剧，建立长期护理保险制度，满足老年人的护理需求。
卫生计生委在推进健康老龄化方面也将有具体举措。实施健康老龄化战略，保障老年人能够获得适宜的、综合的、连续的整合型健康服务。通过加强健康教育、提高医疗服务质量、发展康复护理服务等手段，为老年人提供更加完善的健康支持体系。
只要综合施策、未雨绸缪，我们一定能够应对好人口老龄化的挑战。我们相信，随着各项政策的深入实施，我国的养老服务业将更上一层楼，为老年人创造更加美好的生活环境。推动健康老龄化，实现老年人健康生活的愿景，是我们社会的重要使命。健康老龄化并非仅限于老年阶段，而是从生命全程的角度，从生命早期开始，对所有影响健康的因素进行系统的干预。在我国，老年人群慢性病患病率高，失能率亦高，对医疗保健的需求日益增加。为了积极应对这些挑战，我们采取了一系列创新举措。
我们加强顶层设计，将健康老龄化纳入“健康中国2030”等国家战略，并联合十二部门共同制定《“十三五”健康老龄化规划》，明确发展的目标和主要任务。我们致力于营造一个有利于老年健康的社会环境，让老年人感受到全社会的关爱与呵护。
宣传先导，大力开展慢性病防治健康教育工作。我们通过各种渠道，普及健康知识，提高老年人的健康素养，让他们了解如何预防疾病，如何保持健康的生活方式。
我们注重预防，加大健康管理和慢病防控力度。每年免费为65岁以上的老年人提供一次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等。我们还开展针对老年人的早期筛查干预、慢性病综合干预等，力求提高慢性病的管理效果。
医疗服务体系的加强也是我们的重点。我们提升服务质量，为老年人提供更加便捷、高效的医疗服务。强化康复护理，积极推进医养结合，为失能、失智的老年人提供所需的医疗护理和生活照护服务。
未来，卫生计生委将继续按照《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》的要求，以维护老年健康权益和满足老年健康服务需求作为出发点和落脚点。我们将大力推进老年健康服务供给侧结构性改革，构建与国民经济和社会发展相适应的老年健康服务体系。我们将加强宣传教育、预防保健、医疗救治、康复护理、医养结合和安宁疗护工作，保障老年人能够获得适宜的、综合的、连续的整合型健康服务。
在这个老龄化日益加剧的社会，老年人的健康生活是我们共同的责任。让我们携手并进，共同为实现健康老龄化的目标而努力，让每一位老年人都能享受到健康、快乐、有尊严的生活。