国家卫健委：鼓励探索独生子女护理假

自上世纪八十年代计划生育政策实施以来，第一代独生子女家庭承受着更多的养老压力。当父母年迈多病，身处异地的独生子女们面临着照顾难题。在此背景下，多个省份纷纷出生子女护理假制度，为这些家庭带来了一线希望。

自河南率先立法确立独生子女护理假以来，福建、湖北、黑龙江等多个省份相继效仿，通过地方立法为独生子女在父母患病住院期间提供陪伴和照顾的机会。据新京报记者梳理，目前共有11个省份明确了独生子女护理假制度，其中河南、黑龙江、内蒙古的假期最长，可达20天。

这一制度的推出，既是对独生子女家庭养老保障能力的增强，也是对独生子女家庭合法权益的保障。国家卫生健康委员会对此表示肯定，并鼓励更多省份实施这一制度。

独生子女护理假制度的实施面临着一些挑战。其中，最大的难点在于如何平衡工作与家庭，特别是在父母子女异地的情境下。对此，北京大学法学院劳动法专家阎天认为，设立独生子女护理假能有效保障老年人的物质和精神利益，缓解他们在生病时的无助感。由于这一制度仅在部分省份实施，对于许多在异地工作的独生子女来说，他们可能无法享受到这一假期。

各地的休假条件也有所差异。比如河南要求独生子女父母需持有独生子女父母光荣证，而重庆则需要同时满足老人“患病住院治疗”和“需要二级以上护理”两个条件。这些不同的条件使得制度的实施变得复杂。

去年，北京市发布实施意见，提出通过地方立法等形式建立家庭护理假制度，支持家庭成员照顾老年人。这标志着更多的地方正在积极寻求解决之道。国家卫健委表示将协调相关部门加强对独生子女父母护理假的跟踪调研，鼓励和支持更多省份实施这一制度。

值得注意的是，福建省在推行独生子女护理假制度时明确了配套的奖惩制度，对于违反规定的用人单位将进行罚款等惩罚措施。这种做法为其他省份提供了借鉴经验。

独生子女护理假制度是缓解独生子女照顾老人压力的重要举措。我们期待更多的省份能够加入到这一制度的和实施中来，让这一制度真正惠及广大独生子女家庭，保障老年人的合法权益。国家层面也应加强相关法律的制定和实施，使这一制度在全国范围内得到统一和规范。聚焦独生子女护理假：多地实施与全国推广之间的思考

近日，在北京工作的李女士反映，尽管黑龙江已经推出了独生子女护理假的制度，但在北京工作的她，却遭遇单位以没有相关规定为由拒绝批准假期。中国人民大学法学院教授王旭指出，这一问题涉及地方性立法的效力，只有上升到更高的法律层级才能全面解决。专家提醒，在解决“不能休”的问题的还需严格限制老人“假住院”、子女“假独生”的现象。

那么，带薪休假背后的成本由谁来承担？专家建议设立基金或保险来分散成本。员工带薪休假无疑会对企业产生影响，独生子女护理假更是如此。其假期较长，且视同出勤，意味着工资照付，这无疑增加了企业的负担。对此，王旭建议通过设立基金或保险来分散这部分成本，逐步将其社会化。

关于独生子女护理假是否会全国推广，人社部表示将结合经济社会发展水平，深入研究论证后向立法机关提出建议。目前已有11个省份出台了相关的独生子女护理假规定。

这些规定不仅涉及到假期的长度，还详细说明了假期的使用条件和程序。例如，《河南省人口与计划生育条例》规定，年满60岁的老人住院治疗期间，其子女可以享受累计不超过20天的护理假。而在《福建省老年人权益保障条例》中，则规定父母年满60周岁患病住院期间，子女每年可享不超过10天的护理时间。

值得注意的是，这些规定的出台不仅仅是给予子女照顾老人的机会，更是对老年人权益的保障。这些规定的实施并非一帆风顺。如阎天教授所说，独生子女护理假的实施需要算经济账和社会账，需要平衡用人单位和劳动者之间的利益。其全国推广还需进一步立法前评估和论证，进行社会成本和收益的分析。

专家还建议深化医疗资源和体制改革，发展职业陪护市场，对不同工作岗位、工作性质、工作任务的人员分类配置相应权利义务。这是一个复杂而专业的考量，需要多方面的合作和努力。

独生子女护理假的实施是一个积极的进步，但在全国推广之前还需要更多的研究和论证。我们需要平衡各方利益，确保这一政策真正惠及到需要的家庭，同时也考虑到企业的实际情况和利益。希望未来能在全国范围内实现更加公平、合理的独生子女护理假制度。《内蒙古自治区老年人权益保障条例》解读

在广袤的内蒙古大地上，有一群特殊的群体正在享受他们的晚年生活。他们是社会的宝贵财富，是岁月的见证者，他们的权益保障尤为重要。近日，《内蒙古自治区老年人权益保障条例》的出台，为这片土地上的老年人带来了更多的关怀与温暖。

想象一下，当一位老年人在生活中遇到困难，比如生病住院或生活无法自理时，他们的赡养人将会得到来自所在单位的大力支持。这是对他们无私付出的回馈，也是社会对老年人的尊重与关怀的体现。条例明确规定，赡养人所在单位应当给予赡养人足够的陪护时间。这意味着，当老年人在最需要照顾的时候，他们的子女或亲属不会因工作而无法陪伴在他们身边。这无疑是对老年人心理和精神上的巨大安慰。

更令人欣喜的是，对于那些独生子女赡养人来说，他们面临的压力无疑更大。为了让他们能够更好地履行赡养义务，条例还特别规定，独生子女赡养人每年可累计享受长达20日的陪护假。这是一个充满人文关怀的举措，也是社会对于家庭责任的肯定与鼓励。这样的政策不仅让赡养人能够放心地照顾老年人，也让老年人感受到了社会的温暖和关怀。这对于促进家庭和谐、社会和谐具有重要意义。

《内蒙古自治区老年人权益保障条例》还涵盖了其他方面，如医疗保障、养老保障等。这些措施的实施，将为内蒙古自治区的老年人带来更多的福利和保障。可以说，这是一个充满爱心和关怀的条例，为老年人晚年的幸福生活保驾护航。让我们共同期待一个更加和谐、美好的内蒙古老年社会。