差距就是机遇，加速养老服务发展成就下一个朝

养老服务，关乎亿万老年人的幸福生活，是满足群众美好生活需求的关键领域。自党的十八大以来，我国养老服务业取得显著进步，服务供给不断增多。面对老年人多层次的养老需求，养老服务领域仍存在发展不平衡、不充分的问题，基本养老服务体系有待完善，非基本养老服务供给不足，整体服务质量有待提升。这些问题恰恰孕育着巨大的发展潜力和空间。推动养老服务补短板、强弱项、提质量，是当前的重要任务。

养老服务“补强提”是应对我国老龄化社会的必要举措。我国老龄化进程加快，老年人口数量持续上升，对养老服务设施、人员、产品等提出了更高要求。随着居民收入的增加，中等收入群体的崛起，消费转型升级趋势明显，养老服务需求迅速增长，不仅限于传统项目，更注重环境、质量和形式多样化。深化供给侧结构性改革，养老服务是其中的重要一环，市场环境、总量匹配、质量提升、布局完善等方面仍存在不少短板。

为了更好地满足老年人的养老需求，我们必须充分认识养老服务“补强提”的重要性。养老服务“补强提”不仅是适应老龄化社会的需要，也是满足居民消费转型升级的需要，更是深化供给侧结构性改革的具体举措，形成强大国内市场的重要内容。

在推动养老服务“补强提”的过程中，我们要牢牢抓住主攻方向，重点在“建体系、造环境、提标准”上下功夫。建体系，就是要实现基本养老服务标准全覆盖，应担尽担补短板，同时推动非基本养老服务多层次多样化供给。造环境，就是要明确责任和市场发力的界限，营造市场竞争环境，让社会资本成为养老服务领域的供给主体。提标准，就是要提升养老服务在医养结合、“互联网+”、智能化等方面的质量。

为实现这些目标，我们需要从以下几个方面着手：

一、加大养老服务设施建设力度，包括养老服务设施、养老机构、养老信息化平台等，提高养老服务供给能力。

二、加强养老服务领域从业人员技能培训力度，提升养老服务质量。

三、通过购买服务、引导社会资本投向养老服务领域等措施，激发市场活力，扩展市场空间。

四、推动养老服务创新，如发展健康养老、旅居养老等新模式，满足老年人多样化需求。

养老服务“补强提”是一项系统工程，需要我们全社会共同努力，为老年人提供更好的养老服务，让他们老有所养、老有所依、老有所乐。关于健全基本养老服务体系，我们需要加大公办养老机构、养老服务设施以及护理型床位建设的投入力度。推进公办养老机构入住的综合评估制度，确保服务质量和资源分配的公正性。针对特困人员，我们将实施供养服务设施和服务质量达标工程，为他们提供更为精细化的照料。农村特困供养服务机构（农村敬老院）在条件成熟的情况下，将被鼓励为农村困难老年人提供集中托养服务，以应对农村老龄化问题。农村互助养老服务也将得到大力发展，以满足不同老年人的需求。

在老年人健康服务体系建设方面，我们将建立和完善一个覆盖全人群、全生命周期的综合性、连续务体系。推动医疗机构与养老机构加强合作，为老年人提供更加便捷的健康服务。我们将全面推广老年人健康体检，并加强康复医院、护理院和综合性医院老年医学科建设，提升老年健康服务水平。基层医疗卫生机构也将积极开展老年人健康服务，确保老年人享受到全方位的健康关怀。

在营造市场环境方面，我们将全面放开养老服务市场，推动民办养老机构的发展。取消养老机构设立许可，深化非营利性养老机构登记制度改革，允许养老机构依法依规设立多个服务网点。我们还将鼓励民间资本整合改造社会资源后用于养老服务，开展城企协同推进养老服务发展行动计划，为老年人提供更加多元化的养老服务选择。

在提高服务质量方面，我们将大力推进医养结合，提供全方位全周期的健康和养老服务。支持智能化产品、健康管理设备以及健康养老移动应用软件的设计和开发，为老年人提供更加便捷、高效的服务体验。我们将加快建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系，确保养老服务的质量和效果。这一切的努力，都是为了给每一位老年人提供更加优质、全面的养老服务。（国家信息中心副研究员胡祖铨观点）

我们将会从多个方面入手，全方位地提升养老服务质量，为老年人创造更加美好的生活环境。