年轻存时间 年老提服务

在江苏省南京市养老服务质量指导中心，一个特别的时刻在2019年12月24日下午2点到来。随着技术人员的操作，南京市养老服务时间银行信息系统正式上线，为全市的养老服务注入了新的活力。此刻，南京市首批参加试点的12个区、24个街道、247个社区的养老志愿服务，都可以通过“我的南京”APP实现养老服务时间的通存通兑。这一创新举措在全国尚属首创，预计在2020年9月，南京市将在各区全面推广养老服务时间银行，实现全市范围内的通存通兑。

这是一场破解养老服务主体不足的现实抉择。南京市民政局副局长陈芳为我们详细解读了时间银行的内涵。其核心在于，广大志愿者自愿参与社会助老服务，他们的服务时间被记录并存储下来，待志愿者年老后，这些时间可以兑换成他人为自己提供的助老服务。

比如，志愿者从社区银发助餐点将餐饮送到服务对象家中，或协助老人进行日常护理，这些服务都可以被转化为时间存入时间银行。当志愿者年满60岁后，就可以根据自己的需求使用这些时间。系统智能匹配志愿者和服务对象，确保服务的高效和精准。

南京市养老服务时间银行的系列标准十分详尽，分为非专业服务项目和专业服务项目两大类。其中，非专业服务项目包括助餐、助医、助浴、助洁、助急等5大项13小类，志愿者参与无职业、资质限制；而专业服务项目则对志愿者的专业资格有所要求，如生命体征监测、安全护理等服务需要养老护理员证书或护士职业资格证书。

陈芳透露，南京是全国最早进入人口老龄化的城市之一，老年人口数量庞大且增长迅速，因此全面启动养老服务时间银行工作显得尤为重要。这一举措得到了市的大力支持，今年7月印发的《南京市养老服务时间银行实施方案(试行)》为全市的养老服务时间银行发展提出了总体要求。

在政策、运行、信息和经费等方面，南京市为时间银行提供了全面的支持。在政策支持方面，制定了全市统一的时间银行运行标准规范；在运行体系方面，构建了市区街社四级时间银行管理体系；在信息系统方面，开发了全市统一的养老服务时间银行信息系统，与多个部门数据进行实时比对，确保服务的智能和快捷；在经费保障方面，设立了时间银行专项资金，鼓励各类捐款，为重点空巢独居老年人发放服务时间，并对志愿者进行补助。

南京市养老服务时间银行的上线是一项具有划时代意义的举措，它不仅缓解了养老服务主体不足的问题，而且通过政策、运行、信息和经费的全面支持，为南京市的养老服务注入了新的活力，为应对人口老龄化挑战提供了有力的支持。近日，一则关于时间银行的消息引起了广泛关注。随着市财政启动资金的到位，南京市的这项创新制度迎来了一次重大助力。据了解，市财政已拨出资金达一千万元，而南京证券股份有限公司更是慷慨捐赠首批资金一百五十万元，以推动时间银行的蓬勃发展。与此各区也纷纷响应，投入专项资金支援时间银行的运营管理。这些资金主要用于服务供需双方的意外保险保障，以及各级服务点的绩效补贴等关键领域。

时间银行制度的推进不仅着眼于资金支持，更体现了对人性化和灵活性的思考。这一制度充分尊重志愿者的权益和选择。志愿者拥有选择时间银行账户有效继承人的权利，这既是对个人意愿的尊重，也是对志愿服务精神的延续。更为值得一提的是，对于那些因户籍迁离本市而退出时间银行的志愿者，他们将按照时间银行的相关规定享受到应有的补助。这样的制度设计，无疑为志愿者们提供了更多的保障和激励。

个人志愿者账户的设计也充满了人文关怀和灵活性。以志愿者的身份证号码为账户号，开设时间银行账户，分为基本账户和捐赠账户。这样的设计既确保了志愿者信息的准确性，也使得志愿服务与公益捐赠可以更加便捷地进行。这一制度还为未来的拓展和改革预留了空间，展现出时间银行制度的创新活力和无限可能。

这一消息不仅展现了社会各界对时间银行的鼎力支持，更彰显了南京市对于社会公益事业的重视和投入。时间银行作为社会公益事业的一种创新模式，其在南京市的推广和发展，无疑将为该市的社会和谐与进步注入新的活力。这也让人们看到了社会公益事业的未来发展方向，更加期待这一制度的进一步成熟与完善。 （本报记者 冯佳 通讯员 汪源）