民政厅关于开展2025年全省养老院服务质量

关于开展全省养老院服务质量提升专项行动的通知

各市民政局、住房和城乡建设局、卫生健康委、应急管理局、市场监管局及消防救援支队：

为贯彻习近平总书记对提升养老院服务质量的重要指示精神，根据民政部等五部门的相关文件要求，现就开展全省养老院服务质量提升专项行动进行通知。

一、目标要求

在新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们以让养老机构的老人们安享幸福晚年为目标，致力于加强行业监管，推动服务质量的全面提升。至2020年底，我们期望达成以下目标：

1. 特困人员供养服务设施（敬老院）将得到显著改造提升，护理功能大大增强。新建和改造的护理型敬老院将达到120处，新增床位1.1万张，为特困失能老年人提供50%的集中供养率。

2. 养老机构的服务标准化水平将大幅提升。超过70%的养老机构将符合《养老机构服务安全基本规范》，备案养老机构的等级评定率达到100%。

3. 养老服务队伍的专业能力将持续加强。我们将培训2000名养老院院长、7万名养老护理员和3700名专兼职老年社会工作者。

4. 我们将建立跨部门综合监管机制，明确各部门职责，实现协同配合，进一步提高行业监管水平。

二、重点任务

1. 在常态化疫情防控下有序恢复服务。我们将根据疫情防控形势，灵活调整防控策略，确保在常态化疫情防控条件下，养老服务秩序有序恢复。我们将严格落实养老机构疫情防控责任，坚决防止养老机构发生疫情。

2. 推动养老机构强基达标。我们将参照相关指南和规范，对所有养老机构进行全面排查，建立整改台账，年底前整改到位。对于拒不整改或无法完成整改的养老机构，我们将报请当地组织联合执法，依法处理。

3. 开展养老机构等级评定。省级财政将安排专项资金支持等级评定工作。我们将依据国家标准，对养老机构进行等级评定，并向社会公开评定结果，作为社会选择服务和监督管理的重要参考。

此次专项行动关乎老年人的幸福生活，关乎社会的和谐稳定。希望各单位高度重视，密切协作，确保各项任务落实到位，为老年人创造一个更加美好、温馨的生活环境。激发养老服务体系新活力，山东在行动

为响应国家对养老服务质量的提升要求，山东省正大力推动一系列创新措施，旨在提高养老服务的质量和效率。

一、运营补贴机制的创新

山东正积极鼓励各地建立与养老机构等级挂钩的运营补贴机制。这一机制的建立将结合等级评定工作，同步进行护理型床位的认定。这一改革意在激励养老机构通过提升服务质量和管理水平来获得更高的等级，从而获取更多的运营补贴。为了确保公平和效率，这一工作将在今年10月底前全部完成，并录入山东养老管理平台。

二、敬老院改造提升工程

为了提升敬老院的服务质量，山东实施了一项为期三年的敬老院改造提升计划。目标是在2022年底前，每个县都建有一处以提供失能护理服务为主的县级特困人员供养中心。这不仅形成了特困人员的集中供养体系，还使得所有敬老院达到二级以上养老机构标准。依托条件优越的敬老院，将打造具有多重功能的区域性养老服务中心，每个市至少打造一处示范样板。

三、消防安全达标提升

山东高度重视养老机构消防安全工作，全面落实相关实施方案。通过全面摸清辖区内养老机构消防安全状况，建立隐患清单，推动养老机构落实消防设施配置和日常管理要求。

四、综合监管制度的完善

为了加强养老服务监管，山东将在8月底前出台关于加强养老服务综合监管的指导意见。这将建立一个跨部门、跨区域的执法联动和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

五、人才培训与标准化提升

山东重视养老服务人才的培养和标准化水平的提升。通过制定培训指导意见、开展培训活动、宣传国家标准和地方标准等措施，提高养老服务的质量和效率。

六、老年人权益的保护

为了切实维护老年人的合法权益，山东深入贯彻落实《山东省养老服务条例》，对违反规定的养老机构进行严厉处罚，确保老年人的权益不受侵害。

这一系列措施的实施，展示了山东在养老服务领域的决心和行动，相信在不久的将来，山东的养老服务将迈上一个新的台阶。（责任部门：民政部门）作为重要的社会事务管理部门，肩负着推动社会和谐发展的重任。在此背景下，我们深知职责重大，任务艰巨。为了加强服务质量，确保人民群众的安全与幸福，我们积极展开一系列的工作要求。

一、构建协同机制，形成工作合力

各地民政部门需建立以为主导、民政部门牵头、各部门协同、社会广泛参与的工作机制。民政部门要将专项行动纳入年度业务评估重点内容，定期调度进度，会同有关部门及时解决遇到的问题。这一机制的建立旨在汇聚各方力量，形成强大的工作合力，共同推进任务的落实。

二、深入实地，加强督促指导

我们强调实地检查验收与第三方评估的重要性，严禁坐在办公室里搞“文字整改”“数字整改”。各地要采取多种方式，对养老机构服务质量达标、隐患排查整治情况进行现场检查。省级层面将适时组织开展专项行动评估工作，通报各地专项行动开展情况，确保每一项任务都落到实处。

三、推进长效监管，提升服务质量

专项行动结束后，我们要转变工作方式方法。通过信息化、规范化、标准化等手段，建立健全养老机构服务质量建设长效机制。这将有助于持续促进养老院服务质量的不断提升，确保为老年人提供安全、舒适、高质量的服务。

四、强化宣传引导，营造良好氛围

我们将通过各类媒体平台广泛宣传专项行动，宣传正面典型，曝光反面典型。这一举措旨在激励养老机构提升服务质量，营造良好的舆论环境，增强公众对养老机构的信任度。

各市需要对2017年以来的专项行动进行总结，并于11月中旬前向省民政厅报送专项行动总结报告。报告将包括专项行动四年来主要工作及成效、存在的突出问题、意见建议和下一步健全落实长效机制的打算。

在山东省民政厅、住房和城乡建设厅、卫生健康委、应急管理厅、市场监管局、消防救援总队等部门的共同努力下，我们有信心完成这一重任，为人民群众提供更加优质的服务，为社会和谐发展贡献力量。这一重任不仅关乎我们的职责，更关乎人民群众的幸福与安宁。让我们携手共进，共创美好未来！