适老化改造于细微处暖人心,这项民生实
经过漫长的期盼,71岁的独居老人陆金其在嘉兴市终于实现了老房改造的梦想。他感慨道:“改造得非常贴心,现在我有热水淋浴可以洗澡,上厕所也有扶手了,非常方便且安全。”5月26日上午,他拄着新换的四脚拐杖,眼前的家焕然一新,让他不禁感叹梦想成真。
老年人口的增多已成为我省面临的一大挑战。据统计,截至去年年底,我省老年人口数量已超过千万,其中失能、部分失能老人超过80万。缺乏适老化设计已成为影响老年群体生活品质的重大难题。对于困难老人家庭来说,实现适老化改造的梦想更是难上加难。
为了积极应对人口老龄化,帮助困难老人家庭改善居住条件和生活质量,我省在去年杭州、嘉兴、温州等地的试点基础上,将“生活困难老人家庭适老化改造6000户”列为今年省民生实事项目之一。这一好消息让老年群体充满期待。
陆金其的家位于秀洲区新塍镇小金港村。他独自住在这间简陋的老房子里多年。他告诉我们:“早年我还在外地打工,这几年身体越来越差,虽然生活基本能自理,但居家生活还是有很多不便。”例如,他平时上厕所起身时非常困难,虽然旁边有凳子可以支撑,但还是很不方便。洗澡对他来说也是一大难题。这间简陋的小平房里没有淋浴间,他只能打盆水简单擦拭。
在杭州拱墅区小河街道娑婆桥社区,66岁的独居老人沈云也面临着同样的困扰。因为腿脚有旧疾,她平时洗澡需要别人的帮助。她告诉我们:“年纪大了自己洗站不稳怕摔跤,站久了很累,旁边连个扶手都没有。”她也曾想过重新装修卫生间,但由于经济原因无法实现。今年5月,社区工作者告诉她今年区里即将开展适老化改造,可以帮她申请免费改造,让她非常高兴。
陆金其和沈云所面临的养老难题在老年群体中十分普遍。省民政厅养老服务处相关负责人介绍,浙江老年人在家养老的比例高达98.5%,而机构养老仅占1.5%。由于传统居家养老思维观念的根深蒂固,许多老人更愿意选择独居在家面临风险也不愿去养老机构度过晚年。在老年人的居家空间中,适老化设施却大面积缺失,导致老年人摔倒失能的情况时有发生。适老化改造不仅能改善老年人的居住条件,还能降低老人在家庭发生意外的风险。在实际改造过程中,应优先保障低保中的失能、部分失能、重点优抚对象等困难老人的需求。
适老化改造是一项量身定制的服务。各地在试点之初面临的问题是:要改什么?怎么改?杭州先行先试出台了改造实施方案并在多个区域开展项目试点。改造内容涵盖安装坐便器、加装安全浴凳或助浴椅、消除地面高低差等方方面面。杭州首个适老化改造服务对象舒梅娴老人的例子展示了改造的温馨细节和成果:家中的卫生间变得舒适安全、房间焕然一新等等。对农村家庭来说适老化改造的难度更大但也同样充满了期待与需求。临安区养老服务领域的与创新——以适老化改造为例
临安区民政局养老服务科科长伍存财透露,临安区现有近8000名失能或部分失能老年人,老龄化问题严峻,尤其是农村地区。面对农村困难家庭老房子普遍缺乏卫生设施,如厕、洗澡等日常生活需求难以满足的困境,临安区民政局与易租康健康管理(杭州)有限公司联手,推出创新措施。
在临安区锦城街道青柯村,记者见到了徐宝金老人家的“整体卫浴间”——一个小小的空间内,包含了马桶、洗脸台盆、淋浴区等齐全设施,更配备了安全扶手、防滑地垫、恒温水龙头、浴霸等贴心设备。这不仅是简单的家居装修,而是根据老年人的生活习惯和居家环境进行的量身定制。
今年4月,浙江省出台了《浙江省2020年生活困难老年人家庭适老化改造实施方案》,为全省的适老化改造提供了参照标准。根据方案,改造主要针对低保对象中的抚恤补助优抚对象、失能老年人家庭,同时也考虑部分失能老年人和高龄自理老年人的需求。改造内容涵盖如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进以及辅助器具适配等五大方面。
尽管市场需求明显,适老化改造市场仍处在起步阶段。浙江宏爱助老为老养老服务有限公司的詹文华总经理表示,适老化改造是一项高度专业的工作,需要专业健康管理师、养老评估师深入参与。目前,社会对于适老化改造的认知度还不高,加上老年人购买能力有限,专业适老化改造企业面临获利难的困境。
市场现状之下,部门和企业的努力正在推动适老化改造市场的发展。杭州易租康健康管理有限公司的金益总裁发现,困难家庭老人使用的电器存在安全隐患,他呼吁建立适老化改造项目产品清单和产品质量标准。而浙江工业大学政治与公共管理学院副教授王萍则认为,可以借鉴日本等老龄化社会的经验,将适老化改造服务纳入长期护理保险制度,以激发市场活力。
王萍还建议,适老化改造应逐渐从兜底型向普惠型转变,将适老化改造服务纳入居家养老服务补贴范畴,并尝试与家庭病床服务、困难残疾人家庭无障碍改造等项目结合,形成居家养老服务的最大合力。部门可搭建适老化改造供需对接平台,让更多专业企业参与进来,让老年版“梦想改造家”惠及更多家庭。
未来,随着政策的不断推动和市场的逐步成熟,适老化改造有望成为养老产业的新增长点,为老年人创造一个更加舒适、安全的生活环境。