公证条例

第一章 总则

为了规范公证活动，保障公证机构和公证员依法履行职责，预防纠纷，保护自然人、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国公证法》等相关法律、行政法规的规定，结合本省实际情况，特制定本条例。

第二章 公证机构与人员

公证是公证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，依法对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性进行证明的活动。本省依法设立公证机构，自主开展公证业务，独立核算，独立承担民事责任。

省人民司法行政部门按照统筹规划、合理布局的原则，综合考虑经济社会发展和公证业务需求，制定本省公证机构设置方案，并根据实际情况适时调整。公证机构的执业区域经省人民司法行政部门核定。因特殊情况无法受理或办理公证业务的，可由相关司法行政部门明确其他符合条件的公证机构办理。

公证机构应当科学设置岗位，合理配备公证员。公证员需符合法定条件，经过法定程序任免。为了满足公证业务需要，公证机构可聘用符合条件的公证员助理。这些助理需具备法律专科或其他相关专业本科以上学历，并具备相应的公证业务知识。

第三章 公证业务和程序

公证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，可以办理法律规定的公证事项和事务。例如，对签名、捺指印或盖章的行为，以及对数据电文、电子签名的行为进行证明。若文书内容违法或违反社会公德、损害公共利益，公证机构不予证明。

当事人申请办理公证，可以向住所、经常居住地、行为地或事实发生地的公证机构提出。涉及不动产的公证，应向不动产所在地公证机构提出。当事人需如实说明情况，提供真实、合法、充分的证明材料。

公证机构应当在办公场所公示申请办理公证的相关事项，如所需材料目录、申请表示范文本、公证服务收费标准等。当事人有权要求公证机构对公示内容进行说明、解释。公证机构应积极推行计算机络建设，以便当事人通过网络获取办理公证的详细信息。

在公证领域，当自然人、法人或其他组织满怀期待地递交公证申请，公证机构就像一座公正的天平，即刻开始衡量。对于申请，公证机构会迅速做出决定，无论是当场还是三个工作日内，都会告知申请人是否受理。如果申请被拒绝，他们会细心解释原因，并书面告知申请人，让每一位申请者都明白其中的道理。

公证申请材料如果有所缺失或者不符合规定，公证机构也会及时告知申请人需要补充哪些内容。如果逾期未告知，那么自收到材料之日起，申请即被视为受理。在这个过程中，公证机构始终坚守公正公平的原则，确保每一位申请者都得到公平的对待。

经过审查，如果公证机构认为申请提供的证明材料真实、合法、充分，并且申请公证的事项真实、合法，那么他们将在十五个工作日内向当事人出具公证书。对于那些因故不能亲自到公证机构的当事人，公证机构会考虑他们的实际情况，指派公证员到他们的住所或临时住处为他们办理公证。

对于申请公证的事项和当事人提供的证明材料，如果公证机构有所疑虑，他们会进行核实。这个过程可能需要一个月，如果遇到特殊情况不能按期完成，他们会向上级汇报并告知申请人延长期限的原因。延长期限最长不得超过二个月。

在公证领域，公证员的回避规则也是非常重要的。如果公证员或其近亲属是公证事项的当事人，或者与公证事项有利害关系，那么他们应当回避。当事人也有权要求他们认为有问题的公证员回避。这些规定都是为了确保公证过程的公正性。

关于公证费用，公证机构会严格执行国家和省的价格主管部门的规定。对于符合法律援助条件的当事人，他们会按照规定减免公证费。

说到公证效力，那就得提到公证证明具有法定的证明效力。除非有相反的证据，否则经过公证的事项就会被认定为事实。法律、行政法规规定未经公证的事项不具有法律效力的，依照其规定。而且，对于那些经过公证并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，如果债务人不履行或者履行不适当，债权人可以向有管辖权的人民法院申请执行。

在签发执行证书方面，公证机构也会严格按照规定操作。他们在签发前会核实债务人、担保人的履行情况。如果债权文书被转让给第三人，经过通知债务人后，受让人也可以依法申请人民法院强制执行。这样，公证机构不仅确保了公正公平，还提高了执行效率，为当事人提供了便捷的服务。

公证机构是维护公正公平的重要机构，他们严谨、公正地处理每一份申请，确保每一个当事人的权益得到保障。第二章 公证纠错与投诉机制

当事人及公证事项的利害关系人若发现公证书存在错误，为保障公正公开原则，他们有权向出具公证书的公证机构提出复查申请。公证机构在收到复查申请后，应另行指派公证员进行详细的复查，并在一个月内完成处理。具体的处理规定如下：

一、若公证书内容合法、正确，办理程序无误，公证机构将维持公证书的处理决定。

二、若公证书内容存在违法或与事实不符，公证机构将作出撤销公证书的处理决定，并予以公告。被撤销的公证书自始无效，公证机构应在七个工作日内报省公证协会备案。

三、若公证书内容合法、正确，但存在表述、格式问题或其他错误，公证机构将予以更正。

在复查过程中，如果公证机构需要补充证明材料或核实有关情况，相关时间不计入前述规定的期限内，但总的复查时间最长不得超过六个月。对于公证机构的处理决定，当事人及利害关系人有异议的，可以向公证协会投诉。公证协会应在两个月内提出处理意见并答复当事人或利害关系人。

第五章 公证协会与管理

为了规范公证行业行为，江苏省设立公证协会，根据需要，设区的市也可设立公证协会。公证协会需按照《社会团体登记管理条例》的规定，经过社团登记管理机关核准登记。其主要职责包括制定行业自律规范、提供业务咨询和培训、协助办理公证执业责任保险等。

公证协会可根据需要设立公证质量专业评定委员会，对公证书进行专业评定。对于公证协会依据评定结果作出的处理意见，相关公证机构必须执行。江苏省公证协会还承担与台湾地区之间的公证书查证和副本寄送事项。

第六章 执业保障与监督

为保证公证工作的正常进行和公正公平原则，公证机构应依法保障公证员的合法权益和执业权利。他们应当为公证员参加职业培训提供必要的条件和保障，确保他们每年参加不少于四十学时的培训。在办理涉及证明当事人身份、确定财产关系等公证事项时，有关部门和组织应依法协助公证机构进行核实。如果公证机构发现虚假证明材料，应予以通报和举报。县级以上地方人民司法行政部门应依法保障公证机构的独立行使公证职能，并支持其开展正常的业务活动。他们还应指导公证机构加强内部管理，依法查处违法行为，并公开执业档案。第七章为法律责任章节，详细规定了公证机构及其公证员违反规定时应承担的法律责任。第四章 责任的界定与追究

第四十四条 公证机构及其公证员因自身的过错给当事人及公证事项的利害关系人带来损失时，公证机构需承担起相应的赔偿责任。在公证机构完成赔偿后，如有公证员存在故意或重大过失，公证机构有权向其追偿。这一规定旨在确保公证活动的严谨与公正，保护当事人的合法权益。

第四十五条 若当事人或其他个人、组织提供虚假证明材料、隐瞒真实情况或使用其他欺骗手段骗取公证书，给他人带来损失，应依法承担民事责任。若其行为构成违反治安管理行为，将由公安机关依法处罚；若构成犯罪，将依法追究其刑事责任。公证机构及其公证员在审查、核实过程中违反公证程序、规则等行为的，公证机构也要承担相应的赔偿责任。若公证机构及其公证员与当事人恶意串通，出具错误的公证书给他人造成损失，公证机构与当事人需承担连带赔偿责任；若构成犯罪，将依法追究其刑事责任。

第四十六条 当事人及其他个人或组织扰乱公证机构的执业秩序、侵犯公证人员的人身权利，若其行为构成违反治安管理行为，将由公安机关依法处罚；若构成犯罪，将依法追究其刑事责任。

第五章 监督与追责

第四十七条 县级以上地方人民司法行政部门及其工作人员在执业审核、实施行政处罚过程中若出现玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为，其上级行政机关或监察机关将责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。若其行为构成犯罪，将依法追究其刑事责任。

第八章 附则

第四十八条 本条例自2012年1月1日起正式实施。此前通过的《江苏省公证条例（试行）》同时废止。这一新的条例旨在更好地规范公证活动，保障当事人的合法权益，促进社会的公平与正义。

通过上述规定，本条例为公证机构及其公证员设定了明确的行为准则和责任界限，加强了公证活动的监管，提高了公证服务的公信力，为当事人提供了更加可靠、高效的法律服务。对于违反规定的行为，也明确了相应的法律责任，为公正处理公证活动中的纠纷提供了有力的法律依据。