广州市长者饭堂将为重度残疾人提供配餐

广州市养老服务综合改革创新试点工作：构建全方位的社区居家养老服务体系

广州市在养老服务领域持续取得显著成绩，形成了独特的“3+x”社区居家养老服务形式，其中，“3”代表助餐配餐、医养结合、家政服务三个基础项目，而“x”则代表多个特色试点。这种“大配餐”服务体系不断完善，养老服务市场逐步扩大，养老服务水平进一步提升。

为了进一步推进“3+x”社区居家养老服务，广州市将制定《广州市助餐配餐服务管理办法》及服务规范，印发实施重度残疾人纳入养老“大配餐”服务体系工作方案，促进“家政+养老”融合发展实施方案，加强农村留守老年人关爱服务工作行动方案的制定和实施，以进一步规范养老服务业的发展。

广州市以护理站为切入口，拓展医养结合服务，推进助餐配餐app建设，提升社区居家养老服务专业化精细化水平。目前，广州已推动多个居家养老综合服务平台开展医疗服务，选定多家护理站试点向社区老年人提供专业护理服务，长期护理险协议定点机构数量也有所增加。

除此之外，广州的社区居家养老体系日趋完善，以助餐配餐服务网络为支撑，融入医疗护理、心理调适、护理站等服务。近年来，广州运用市场机制，全面放开养老服务市场，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。

为了确保养老服务工作的有效推进，广州市采取了一系列措施：

1. 定期召开养老服务创新试点现场会，确保责任到位、工作到位。

2. 强化监管，健全部门间的协同合作机制，开展日常巡查和督导。

3. 委托第三方机构开展养老机构督导和居家养老服务项目评估，评估结果与购买服务、资助补贴等挂钩。

广州逐步放宽养老服务市场准入条件，依法取消养老机构设立许可，支持社会力量举办养老机构。对本地、外地和境外投资者举办养老服务项目实行同等待遇，引导支持境内外企业和机构落户广州从事养老服务业。建立以市场形成价格为主的养老服务收费管理机制，推进养老服务企业登记规范化和便利化，建设居家养老综合服务信息平台，连接养老服务资源和服务需求。

在广州市的持续努力下，社区居家养老服务体系日趋完善，为老年人提供更加便捷、高效的养老服务，让老年人享受到更加幸福、健康的晚年生活。广州在养老服务领域持续创新，致力于优化配置资源的方式。居家养老服务设施，原则上交由第三方专业机构运营，街道(镇)则为服务机构无偿提供设施并资助运营经费。为了加快公办养老机构的改革，广州积极引入社会专业力量，推行公建民营等模式，通过项目外包、合作等方式购买社会服务，实现了养老资源的优化配置。

在这座城市的每一个角落，养老服务设施按照每人4.5床/千人的标准配套建设，其中养老院和日间照料中心更是直接由社会力量运营。广州建立了社区居家养老服务供应商库，积极鼓励和支持社会力量参与居家养老服务，为长者提供更为便捷和专业的服务。

广州连续三年累计投入巨额资金，开展为老服务专项公益创投，资助了众多创新养老项目。全市超过八成的居家养老服务综合体、长者饭堂以及民办养老床位，均由社会力量运营。这些数字不仅彰显了广州养老服务的普及程度，也反映了社会力量在养老服务中的主体作用。

广州的养老服务并非仅限于基础的照料，而是追求服务的均等化。市、区、街镇、村居四级服务网络，整合了各部门资源，确保每一位在广州的老年人都能享受到基本养老服务。还明确了生活照料、康复护理等12类60项最基本的社区居家养老服务清单与指导参考价。

广州的养老服务也注重整合多元主体，发挥、企业、社会组织等各方的作用。长者饭堂就是一个很好的例子，它不仅提供餐饮服务，更是以此为平台，提供医疗护理、健康宣教、康复训练等服务。广州还大力推进医养融合发展，为老年人提供更加全面、便捷的服务。

广州在养老服务方面的努力和成就令人瞩目。通过创新配置资源方式、引入社会力量、追求服务均等化以及整合多元主体等方式，广州为老年人提供了高质量、全方位的养老服务。