合肥市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补
《合肥市困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴实施办法》颁布通知
合肥市民政局、合肥市财政局、合肥市残疾人联合会联合发布重要通知，合民〔2017〕135号，正式颁布《合肥市困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴实施办法》。这一办法经过市法制办依法登记（登记号：HFGS-2017-041），现向全市各县（市）区（开发区）民政局、财政局及残联等相关部门传达。经开区社区管理局、高新区农村工作局、新站高新区社会事业局及合巢经开区社会事务局等单位均需认真贯彻执行。
通知强调，该实施办法的出台是基于《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）、《省委省办公厅关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》（皖办发〔2014〕25号）以及《安徽省人民关于2017年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2017〕10号）等相关政策文件的要求和指导。
该实施办法旨在深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院、省委、省、市委和市的决策部署，以协调推进“四个全面”、“五大发展行动计划”战略布局为统领，以残疾人需求为导向，确保残疾人生存发展权益得到保障，逐步完善残疾人社会保障体系。
办法的实施以加快推进残疾人小康进程为目标，着重解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人，建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、积极保障的责任共担格局。
关于补贴范围，办法明确规定：
一、困难残疾人生活补贴范围：针对具有合肥市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中，持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上的残疾人。有条件的地方可将低收入救助对象、因病支出型贫困家庭中的困难残疾人纳入保障范围。
二、重度残疾人护理补贴范围：涉及具有合肥市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。有条件的地区可扩大补贴范围，包括非重度智力、精神残疾人或其他残疾人。
符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。这一实施办法的出台，无疑将为合肥市乃至全省的残疾人带来实质性的福利和帮助，标志着合肥市在保障残疾人权益方面迈出了坚实的步伐。
让我们共同期待这一实施办法的顺利实施，为合肥市所有符合条件的残疾人带来实实在在的帮助和温暖。针对符合条件的残疾人群体，我们制定了综合性的补贴政策。这些政策既考虑了残疾人的特殊生活需求，也兼顾了他们的护理需求。对于同时满足两项补贴条件的残疾人，他们可以选择申领其中一类生活或护理补贴。我们也为享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童提供了特定的补贴政策。这一政策的出台，旨在更好地保障残疾人的生活质量，为他们提供必要的支持。
对于家庭中的二级以上成年重度残疾人，如果他们靠父母兄弟姐妹或子女供养，可以单独立户并纳入最低生活保障和困难残疾人生活补贴范围。这一政策充分考虑了这部分残疾人的特殊情况，为他们提供了更多的保障。
关于补贴标准，我们设定了明确的困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。鼓励有条件的地区扩大补贴范围，提高补贴标准。这一政策的实施，旨在确保每一位残疾人都能得到应有的保障。
在资金筹集方面，我们明确了各级财政的分担比例，以确保资金的及时到位。要求各级民政、财政、残联部门加强合作，健全资金拨付机制，确保残疾人两项补贴政策的落实。
在申领程序上，我们简化了申请流程，残疾人或其法定监护人只需向户籍所在地的乡(镇)或街道办事处提出申请，填写相关审核表并提供必要的证明材料。初审、审核、审定等环节都在规定的时间内完成，以确保申请人的权益。资金将直接发放至补贴对象的银行账户。
为保障这一政策的顺利实施，我们明确了各部门的职责，要求各部门加强协作，确保政策的有效落实。我们也鼓励通过购买服务等形式为重度残疾人提供更多的关怀和照顾。
这一政策的出台，为残疾人群体带来了实实在在的福利。我们希望通过这一政策，为残疾人提供更多的支持和帮助，让他们能够更好地融入社会，享受到应有的尊严和权利。针对残疾人生活补贴与护理补贴的发放和管理，民政部门、残联组织和财政部门均肩负重任。他们共同构成了这一体系的核心力量，确保补贴能够准确无误地到达符合条件的残疾人手中。
民政部门负责审核低保、贫困等补贴对象的资格，严格监督补贴的发放过程。他们的工作细致入微，旨在确保每一分补贴都能用于真正需要帮助的残疾人身上。而残联组织则严格管理残疾人证的发放，对残疾人的身份进行核实，确保残疾人的权益不受侵犯。财政部门的职责在于管理两项补贴资金，保障工作经费的充足，并确保这些资金专款专用，不被挪用。
为加强管理和监督，我们还需要建立健全绩效考评机制。对于残疾人生活补贴和护理补贴制度的执行情况进行定期督查，确保每一环节都严格按照规定操作。对于违规违纪行为，我们将严肃处理，绝不姑息。各县（市、区、开发区）的民政、财政、残联部门需要定期向上级汇报补贴发放情况，而市级部门也将不定期对各地进行督查，确保制度的顺利执行。
我们还需实施动态管理。乡（镇）或街道办事处要建立健全两项补贴对象的档案，确保每位补贴对象的情况都有详细记录。当补贴对象的情况发生变化，如死亡、迁出本地或困难程度不再符合相应条件时，我们要及时调整补贴的发放。对于因医学治疗或康复训练后残疾程度减轻的个体，我们也要及时停发重度残疾人护理补贴。
本办法自印发之日起施行，有效期为两年。由市民政局、市财政局、市残联共同负责解释。原《合肥市重度残疾人护理补贴实施办法》的通知（合民〔2016〕144号）同时废止。我们希望通过这些措施，能够更好地保障残疾人的权益，为他们提供更为精准的帮助。附件1：困难残疾人生活补贴申请审核表
姓名：
性别：
民族：
照片：
残疾人证号码：
申请人姓名：
联系电话：
详细居住地址：
县（市、区） 乡（镇、街道）
户名/开户行：
账 号：
乡（镇）/街道办初审意见：
经办人： 电话： 年 月 日（盖章）
县（市、区）残联审核意见：
经办人： 电话： 年 月 日（盖章）
县（市、区）民政审定意见：
经办人： 电话： 年 月 日（盖章）
补贴发放日期：
发放标准： 元
停发日期：
附件2：重度残疾人护理补贴申请审核表
姓名：
性别：
民族：
照片：
残疾人证号码：
申请人姓名：
联系电话：
详细居住地址：
县（市、区） 乡（镇、街道）
户名/开户行：
账 号：
乡（镇）/街道办初审意见：
经办人： 电话： 年 月 日（盖章）
县（市、区）残联审核意见：
经办人： 电话： 年 月 日（盖章）
县（市、区）民政审定意见：
经办人： 电话： 年 月 日（盖章）
补贴发放日期：
发放标准： 元
停发日期：
附件3：困难残疾人生活补贴审核汇总表
民政：(盖章) 残联： (盖章)
姓名 性别 居住地址 残疾类型 等级 残疾人证号 困难类型 补贴标准 银行账号 补贴对象 电话 备注
附件4：重度残疾人护理补贴审核汇总表
民政：(盖章) 残联： (盖章)
姓名 性别 居住地址 残疾类型及等级 残疾人证号 补贴标准 银行账号 补贴对象 电话 备注
合肥市民政局印制
规范性文件登记号：HFGS-2017-041
注意：以上信息仅用于示例，实际申请过程中需要按照当地的具体政策和规定进行填写和提交。建议仔细阅读相关政策和规定，以确保申请过程的准确性和顺利性。