关于推进全区老年宜居环境建设的实施意

关于推进广西老年宜居环境建设的实施意见

尊敬的各市发展改革委、教育局等相关部门：

为了切实改善老年人的生活环境，提高老年人的生活品质，我们根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关法规，现就加强我区老年宜居环境建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神。坚持以服务老年人为中心，围绕老年人的居住、交通、健康、养老、参与社会等方面，进行精心规划设计。创新体制机制，充分发挥的主导作用和社会力量的主力军作用。我们的目标是为老年人提供更加便捷、安全、舒适的居住环境。

二、基本原则

1. 科学规划，统筹协调：将老年宜居环境建设纳入经济和社会发展规划，加强前瞻性规划，推动城乡老年宜居环境建设协调发展。

2. 以人为本，共建共享：以满足老年人的居住环境需求为中心，引导多元参与，形成合力，使每个人都能参与到老年宜居环境建设中来，并成为建设成果的受益者。

3. 因地制宜，创新发展：尊重群众的首创精神，鼓励各地根据自身的实际情况，适合的创新方式，建立长效机制，促进老年宜居环境建设的健康发展。

三. 发展目标

到2020年，我们将优化适老居住环境，提高城乡社区居家养老服务设施覆盖率。我们将持续推进无障碍建设，提高老年健康支撑体系的建设，加强老年人教育。到2025年，我们将基本建立一个安全、便利、舒适的老年宜居环境体系，使“住、行、医、养”等环境得到进一步优化。

希望各部门能够深入理解和广泛宣传本意见的精神，积极行动起来，共同为广西的老年宜居环境建设贡献力量。让我们共同为老年人创造一个更加美好的生活环境，让他们感受到社会的温暖和关怀。城市社区居家养老服务设施日趋完善，覆盖率已经超过预期目标。城镇社区日间照料中心如繁星般点缀其间，为老年人提供温暖舒适的养老环境。不仅如此，农村社区的居家养老服务设施也在稳步提升，让广大农村老年人群感受到了社会的关怀与温暖。福利院、养老院和特教学校等建筑项目，无论是新建还是既有建筑改造，均严格按照国家和自治区的住宅和公共建筑标准进行建设，为老年人提供安全舒适的居住场所。

在医养结合方面，政策体系日益完善，一批知名品牌崭露头角，产业集群逐渐形成，为老年人提供更加全面和专业的服务。更令人欣喜的是，65岁至74岁老年人失能发生率有所下降，老年痴呆患病率增速也有所减缓，为老年人带来了更多的福音。

老年宜居环境建设正在成为全社会的共识，各种具有特色的老年宜居城市和社区如雨后春笋般涌现。为了营造这种环境，我们制定了多项重点任务。

首要任务是建设适老居住环境。我们致力于发展居家养老服务设施，实施了一系列行动和工程，确保社区养老服务设施纳入城乡社区配套用房建设范围。根据社区人口规模，我们制定了明确的社区日间照料中心建设标准，并鼓励通过购置、置换、租赁等方式解决无养老服务设施或现有设施不达标的问题。我们还支持适老住宅的建设和改造，对开发新型老年住宅的社区提供政策扶持。在推进老（旧）居住（小）区、棚户区、农村危房改造中，我们还特别关注老年人的住房需求。我们还加强了消防安全建设，完善了公共消防基础设施，鼓励发展老年人紧急呼叫产品与服务。

除了适老居住环境，我们还重视适老出行环境。我们强化住区无障碍通行，严格执行无障碍设施建设相关标准，加强社区路网设施规划与建设。我们还推进老年公共交通服务的发展，为老年人出行提供便利。

为了响应老年人的多样化需求，我们需积极引导并支持相关行业、企业深入开发适合老年人的衣、食、住、行、医、文化娱乐等全方位的产品与服务。特别是要聚焦慢性病治疗、康复护理、辅助器具以及智能看护等领域，创新研发适应老年人需求的辅助产品。我们必须严格规范老年用品的标准，强化市场监管，确保老年人的权益和利益不受损害。这一重任将由自治区商务厅、科技厅、卫生健康委、民政厅、工业和信息化厅以及市场监管局等多部门协同完成。

大力发展老年体育教育，丰富老年文化生活

我们深知老年人是社会的重要组成部分，他们同样拥有对生活的热爱和追求。我们致力于推进广西全民健身公共服务体系建设，为老年人提供更优质的体育健身场地设施。通过鼓励和支持老年人参与体育赛事和活动，加强体育健身指导，我们期望到2025年，能够建立一个与全面建成小康社会相适应的、具有广西特色的老年人全民健身公共服务体系。深化老年教育也是我们工作的重点，我们将结合多层次养老服务体系建设，改善基层社区老年人的学习环境，完善社区学习网络，为老年人提供更多学习的机会和平台。

营造敬老社会文化环境，弘扬传统美德

为了营造尊重、接纳老年人的社会氛围，我们将广泛进行人口老龄化国情区情教育及老龄政策法规教育。我们鼓励老年人参与经济社会发展，实现自我价值。我们也倡导社会积极看待老年人和老年生活，把老年人视为社会的宝贵财富。为了实现这一目标，我们将开展具有民族特色、时代特征的孝亲敬老文化教育，并将其纳入社会主义核心价值观宣传教育。

加强组织领导与政策支持

老年宜居环境建设是一项系统工程，需要跨领域、跨部门的协同合作。我们各地区及有关部门要充分认识到这一工作对增进老年民生福祉、促进经济发展的重要性。我们将加强政策支持，为老年宜居环境建设提供有力的保障。

我们将从多个方面努力，为老年人创造一个宜居的环境，让他们享受到更好的生活品质。我们坚信，只有尊重老年人、关心老年人，才能让社会更加和谐、美好。在贯彻落实养老服务工作精神的大道上，我们矢志不渝地致力于优化老年人的生活环境。税收优惠、财政补贴等政策的实施，不仅是对老年宜居环境建设的鼓励与支持，更是对全社会关爱老年人、尊重老年生活的呼吁。

社会资本在此被积极鼓励参与老年宜居环境建设，宛如一股暖流汇聚成社会发展的强大动力。金融机构也在其中发挥着不可或缺的角色，加大对老年宜居环境重点工程的支持力度，研发相关金融产品和服务，为老年宜居环境建设提供坚实的经济支撑。

在人口老龄化发展趋势的宏观背景下，我们结合老年人口的分布和老年人的特点，在国土空间规划中统筹考虑。适合老年人的公共基础、公共安全、生活服务、养老服务、医疗服务、文化体育等设施建设被前置考虑，为老年宜居环境建设提供了坚实的用地空间保障。我们正在研究编制自治区“十四五”无障碍环境建设工作方案，并将其纳入“十四五”国民经济和社会发展规划纲要，为推进老年宜居环境建设提供政策保障。这些工作的推进，凝聚了自治区发展改革委、财政厅、民政厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、税务局、银保监局等多部门的共同努力。

引领示范的力量不容忽视。我们研究制定广西老年人宜居社区创建命名有关政策，推进广西老年人宜居社区创建命名工作，旨在树立标杆，引导各地积极参与全国城乡老年友好社区创建活动。这不仅充分发挥了示范引领作用，还提高了宜居环境建设水平。

宣传工作同样重要。我们组织和引导新闻媒体加大宣传力度，传播老年宜居环境建设的重要意义和新理念。我们宣传老年宜居环境建设的优秀典型和先进经验，使老年宜居环境建设理念深入人心。这一任务由自治区卫生健康委、民政厅牵头，得到了自治区住房城乡建设厅、广电局等部门的大力支持。

我们深知，每一次政策的落实，每一次宣传的深入，都离不开社会各界的共同参与和支持。让我们携手努力，为老年人打造一个更加舒适、宜居的生活环境，让老年生活更加美好。